精准扶贫怎么扶？既要输血又要造血

　　今天，2016年山东省两会特别报道沙龙会栏目第二期聚焦热词“精准扶贫”。人大代表们结合自身工作实际，从省扶贫重点县“摘帽”、文化产业增收致富、农业龙头企业带动和“互联网+”脱贫等方面建言献策。代表们建议，精准扶贫要多管齐下，既要“输血”又要“造血”，在帮助贫困户增收致富的同时，还要帮助他们树立致富信心，破除“贫困思想”。

　　三种扶贫方式齐发力，临沂费县要摘扶贫重点县“帽子”

　　郭树清省长在政府工作报告中提出，“十三五”期间，山东要坚持科学扶贫、注重实效，做到精准扶贫、精准脱贫，提前实现省定标准贫困人口全部脱贫。

　　临沂费县是全省30个经济欠发达县和34个扶贫开发重点县区之一，按照省定标准，费县还有57个重点贫困村、3.4万贫困户、6.1万贫困人口。省人大代表、费县县委书记程守田做客大众网沙龙会时介绍说，为在2018年彻底摘掉省扶贫重点县“帽子”，费县采取了产业扶贫、易地搬迁和政策兜底三种有针对性的扶贫方式，确保不漏一户实现全部脱贫。

　　“产业扶贫方式主要是发展林果种植产业、乡村生态旅游产业和光伏产业。”程守田说，费县是山区农业大县，实践证明大力发展林果产业是脱贫致富的好路子，费县推行和建立林果产业“园区+龙头企业+贫困户”的“产业链式扶贫”机制;规划了五大美丽乡村休闲旅游片区，大力发展乡村生态旅游产业;依靠2万余亩荒山、滩涂发展光伏产业，费县投资11亿元建设了装机容量90兆瓦的光伏发电项目。通过这三个方面的产业扶贫，计划脱贫16932户、32645人。

　　另外，费县针对贫瘠地区脱贫，实施易地搬迁扶贫方式。程守田说，经过摸底排查，费县有16个村2818户9513人需要整体搬迁，其中涉及贫困户1191户3459人。“针对最困难群体脱贫，费县通过社会保障实施政策性兜底扶贫办法，帮助贫困人口中40%左右、无法通过产业扶持和就业实现脱贫的人群脱贫。”程守田说。

　　革命老区建起红色影视基地，红色文化产业助村民增收

　　对于山东省人大代表、临沂市沂南县界湖街道南村社区党委书记李凤德来说，通过各种方式把红色文化产业发展壮大，带动老区乡亲父老就业致富，是他当前最大的任务。

　　李凤德做客大众网沙龙会时告诉大众网记者，革命老区群众曾经为革命事业做出了重大牺牲和贡献，留下了珍贵的红色文化资源。通过对这些资源的整合，目前他所管理的沂南县界湖街道南村社区，已经形成了红色旅游、红色影视基地、红色博物馆等系列红色文化产业，帮助老区群众，尤其是没有收入来源的老年人，找到一条收入的来源。

　　以红色影视基地为例，影视摄制组长期驻扎，不仅给当地村集体带来相关收入，而且还让当地群众当起了职业“群众演员”，每天50—100元的收入，让以往很多山区农民摆脱了贫困。

　　“电商”成农民增收新渠道，“互联网+”脱贫走出新路

　　在精准扶贫方面，菏泽曹县结合互联网，运用“电商”帮助农民增收致富。山东省人大代表、菏泽曹县县长谭相海告诉记者，2015年，曹县的中国“淘宝镇”数量达到了4个、占全省的2/3，“淘宝村”达到了34个，占全省的1/2以上。在全国网商创业最活跃县区排名中，曹县位居第25位，是山东省唯一入围的县区;在全国十大淘宝村集群排名中，位居第二位，仅比第一名的浙江省义乌市少了3个“淘宝村”。

“‘电商’脱贫的效果是十分明显的。互联网搭建平台，货源就在身边，对老百姓来说，减少了成本、提高了利润。我们有的贫困户拿到一个单子就可以脱贫。”谭相海说，目前，曹县不少乡镇已经开始实施电商支持政策，政府为想要做电商的贫困户提供电脑，并教会他们怎么开淘宝店。同时，正在考虑采取免房租、配套宽带等基础设施建设。

　　谭相海介绍，2016年，曹县的发展目标是中国“淘宝镇”达到6个，“淘宝村”达到60个，村淘网点发展到200个以上，力争打造全国第一淘宝产业集群，争创全国电子商务进农村综合示范县。并利用三年时间，打造10个中国‘淘宝镇’、100个中国‘淘宝村’，电商服务覆盖1000个行政村，新增活跃网店30000个。“下一步，在电商方面，我们将投入不少于300万的发展资金。并加强政策引导，对质量问题、恶性竞争、安全生产等等问题监管好、服务好。”

　　农业企业发挥龙头带动作用，扶贫还要破除“贫困思想”

　　列席今年省两会的全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香认为，精准扶贫应该先做详细的摸底排查，“摸清底子”，了解致贫原因才能对症下药、有的放矢。王银香认为，精准扶贫要从资金、技术、平台、政策兜底等多方面发力，既要“输血”也要“造血”，而且还要进行“思想扶贫”，破除一些贫困户的“贫困思想”，农业龙头企业要充分发挥带动作用，将产业链拉长，将农民转化成农业产业工人，帮助他们增收致富。

　　王银香说，资金扶贫，就是要对贫困户给予一定的资金扶持，为他们创业就业提供支持，来致富脱贫;技术扶贫，就是针对有的贫困户没有技术，不知道致富门路，通过技术培训来帮他们创业就业;平台扶贫，给贫困户提供就业的岗位和培训，给他们就业机会;思想扶贫，是因为有的贫困户有了“贫困思想”，丧失了致富信心，要通过宣传、指导、帮扶，帮助他们解放思想。最后，政府要兜底扶贫，采取一系列措施，将老、弱、病、残者纳入低保，保证他们的生活，实现脱贫。

　　王银香说，菏泽是农业大市，农业产业化发展较好，农业龙头企业要充分发挥带动作用，把产业链拉长，安排更多的劳动力就业，让农民转化成为农业产业工人，增加收入，走上致富路，这是带动致富、精准扶贫的重要措施。