东营市地税局建设“四化”纳税人学堂 大力提高税法培训质效

      东营市地税局深入分析纳税人的合理需求，不断优化纳税服务，从建设实现“四化”纳税人学堂开始，纳税服务工作不断提升，实现新突破，为纳税服务现代化强筋壮骨。

　　一、健全培训机制，实现培训制度化

　　（一）加强师资建设，提高教学能力。选择实力雄厚、培训业绩优异专业培训机构大明事务所，与其签订委托培训协议派发全年培训任务，并购买培训服务向纳税人免费提供。通过服务外包，建立起了既了解税收政策，又有较强实践水平和交流能力的师资库，提高了纳税人学堂专业化水平。 

　　（二）完善制度建设，规范教学管理。从健全完善培训管理机制入手，实现培训制度化。一是加强制度建设，力求规范化。加强教案标准化、听课制度化、辅导经常化、培训质量保障化建设，从教学环节入手完善了《教务人员工作规范》、《备课制度》、《上课制度》、《教学质量评估制度》等一系列教学管理制度共5项200余条，保证各项工作更加有序地开展。二是强化考务管理，力求严明化。严格落实“教考分离”制度，研究制订了《内部人员培训考务管理办法》，将考试成绩作为评价培训人员教学质量的主要指标。三是健全岗位责任制，力求目标化。认真落实各级培训管理人员以及培训教师岗位责任制，做到层层责任清楚，人人目标明确。四是抓好培训档案管理，力求标准化。高度重视培训档案管理工作，健全完善培训档案收集、整理、归档、保管等制度。

　　二、创新培训方式，实现培训多元化

　　（一）按月组织分类讲授式培训，积极满足培训需求。一是开展分层培训。通过实施分层次、有针对性的等级培训，组织从企业高层至普通财务人员的高级培训班和普通税收会计知识培训班，提高培训效果。二是实行分类培训。对新办税务登记纳税人主要开展入门培训，重点讲解基本税收政策、发票知识和日常办税流程，帮助纳税人尽快进入生产经营。对中等规模纳税人以提高税收政策水平为主，重点讲解各税种政策、税务稽查、财会知识和常用税收优惠政策等知识，提高企业财务管理水平。对大型企业重点讲解涉税疑难问题，帮助企业有效解决实际困难。三是适应政策变化，开展专题培训，及时将政策走向、管理要求传递给纳税人，做好相关政策问题解答工作，确保各项新政策落实到位、顺利过渡。

　　（二）推广应用研讨式、提问式教学，有效提高培训效果。打破“讲授法”二元互动格局，引导纳税人主动参与教学活动，调动学习积极性。同时，安排多名培训教师同时参与，对企业在日常中碰到的会计、税务处理方面的问题进行即时解答辅导。

　　（三）开展订单式培训，进一步提高培训针对性。根据企业提出的培训需求制订培训方案，制作专题课件，组织人员深入企业开展培训。

　　（四）积极应用视频式教学，不断扩大培训范围。打破场地限制，利用视频打造主教室授课、分教室视频学习的远程授课模式。目前，东营市地税局纳税人学堂已先后组织多次专题培训，每期培训纳税人均达到600余户次以上。

　　三、统一培训管理，实现培训一体化

　　（一）明确培训分工，纵向二级覆盖开展培训。分别在市局、县区局成立二级纳税人学堂，各县区局根据各地工作实际提出培训需求，由市纳税人学堂列入培训计划统一组织培训。

　　（二）整合培训资源，横向统一管理开展培训。将分散在各业务科室的培训任务，统一归集到纳税服务中心的“纳税人学堂”，由纳税人学堂根据情况统筹安排培训，具体组织实施。同时，纳税人学堂整合现有资源，将纳税服务中心干部职工培训工作也纳入管理。

　　四、拓展培训手段，实现培训智能化

　　（一）充分利用“新媒体”，做好纳税辅导。创办《东营地税手机报》。按期刊发税收新政策等相关信息，进行简单的纳税辅导、税收宣传，实现了税收政策及时和权威解读的“无缝隙”覆盖宣传。

　　（二）创办推广网上培训学校，做好培训辅导。在实现面对面培训辅导的基础上，大力推行网上培训辅导，突破传统现场培训的局限，让纳税人可以更加灵活便捷地在线学习或下载涉税文档、教学音频、视频等电子资料，自行安排学习时间，提高培训效果。