透过经济“半年报”看济南发展形势 正视困难

28.07.2015  11:34

  上半年,山钢济南分公司受钢材价格下降冲击,产值同比下降明显。作为济南工业的一个“大块头”,山钢济南分公司的经营波动,往往会给济南工业数据带来较大影响。而且,我市其他工业主力军也面临着类似困境。中石化济南分公司对原材料和成品油价格依赖过大,尽管利税、利润大幅增长,但产值下降明显。统计显示,全市有252家规模以上企业上半年产值不足千万元,合计下降79.13%,影响全市工业增速2.03个百分点。工业经济是济南长期以来的短板,同时也制约了县域经济、民营经济等的发展。如果这个关键的短板补不上,那济南就难以称强。

  有4类项目完成率   不到四成   发展总是在机遇与困难交织的过程中不断向前。从上半年的经济数据来看,济南面临的经济下行压力依然不小,长期矛盾和短期困难同时存在。   投资仍是当前拉动经济增长的主要动力。从上半年情况看,我市部分项目推进不快。统计显示,重点建设项目除农业类外完成全年计划的65.4%,城市空间拓展类项目完成54.1%,服务业、工业、城市功能完善、社会民生保障4类项目完成率均不到40%。今年以来项目推进力度明显加大,但受资金、市场等因素影响,有7个项目出现建设停滞、17个项目难以开工,105个新建项目仅完成投资89.7亿元,占全年投资计划的21.2%。特别是实体经济投资比重下降,上半年,农业、工业、交通通信、信息传输、商业服务和文化体育等6大类实体经济合计投资额增长5.2%,比全市投资增速低9.7个百分点。而且,实体经济投资比重比去年同期也有所下降。投资上的压力,与企业投资意愿减弱有较大关系。受经济下行压力和市场需求不足的影响,现有企业特别是大中型企业投资较为谨慎,观望情绪加重,投资意愿下降,部分企业放弃或推迟项目投资。   消费在稳增长中发挥着基础性作用。上半年,全市社会消费品零售总额同比仅增长10.5%,较一季度回落0.4个百分点。批发和零售业增加值仅增长2.6%,住宿和餐饮业仅增长2.5%。消费乏力的主要原因是占权重较大的汽车类、石油制品类和家用电器类商品增速大幅回落。   工业增加值增速“两极”   差近三成   我市外贸形势波动明显,主要原因在于对少数进出口大户过度依赖。上半年,重汽集团、临沃重机、省电建和秦工国贸4家企业同比增加出口2.2亿美元,拉动全市出口增长7.5个百分点。与此同时,山钢济南分公司、海易国贸、旺旺食品、三特煤化4家企业减少进口4.7亿美元,影响全市进口增速26个百分点。这说明,我市外贸主体明显偏少,抗风险的能力还不足,一旦这些进出口大户出现波动,全市进出口数据就会受到较大影响。   此外,从上半年我市经济先行指标看,经济下行的压力依然较大。   随着要素制约日益增强,发展不平衡问题仍然十分突出。财务、能源、劳动力、节能减排等成本居高不下,企业生产经营压力较大。县区工业发展差距拉大。市内5区规模以上工业增加值增速低于全市平均水平,其中市中、天桥负增长,增速最低与最高县区相差近29个百分点。   当然,这些发展中的问题,有些是共性的,像消费乏力、传统工业运行困难、企业投资意愿不高等,但也有些是我市自身的短板,特别是工业经济持续拉后腿、外贸没有明显提升等。只有对照先进找到差距,正视困难补齐短板,然后有的放矢加以解决,才能使济南在新常态下占得发展先机。