经济责任审计报告撰写的几个原则

滨州市审计局 丛洪刚

经济责任审计报告要对责任人任职期间的工作业绩、存在问题及应负的责任做出反映和评价，其审计结果具有结论性的作用，并具有法律效力。因此，撰写经济责任审计报告应重点把握以下几个原则：

一是实事求是。 鉴于经济责任审计的特点和潜在风险，审计报告应坚持以事实为依据，始终围绕“经济责任”这一主题来反映责任人的履职情况，用写实的手法来说明任职期间所在单位的经济营运状况，以及重大决策、对外投资、偿债能力等方面的情况。对审计认定在财政、财务收支管理及相关经济活动中所做的工作、取得的业绩等，给于充分肯定并加以表述；对审计查出的问题，就其问题的性质、程度、后果等进行深入分析和评价，并对问题的性质、造成问题的原因和危害性进行实质性的表述，使报告阅读者、使用者对审计查出的问题有比较透彻清晰的认识；所作结论要观点明确，是非分明，表述清楚，切忌含含糊糊，模棱两可，甚至造成主次不分，背离经济责任审计的目的。

二是突出重点。 经济责任审计报告反映的事项不能包罗被审计单位及责任人履职情况的各个方面和所有细节，必须抓住重点，把审计发现的问题、重点事项、责任界定等，进行认真总结、提炼，归纳到审计报告上。对重点、关键问题及事项，要进行必要的展开，说清讲透；对一般问题、次要问题，只作简略叙述，一带而过，使报告阅读者、使用者一目了然，印象深刻，继而据以作出准确判断及相应决策，以发挥经济责任审计报告的效应和作用。注意和避免在反映问题及重点事项时，未加分析、整合、提炼和取舍，而直接堆砌到报告上，致使审计报告表述不清，概念模糊，主次不分明、重点不突出、分类不正确，影响经济责任审计报告的质量和效果运用。

三是分析到位。 经济责任审计报告要提供给上级领导、有关单位、有关人员作判断决策之用，因此相关数字一定要准确可靠。这就要求审计人员以高度负责的态度，从事实出发，客观严谨的核实数据的出处，确保数字准确无误，不能对未经核实或根据逻辑推理妄下结论。对报告中涉及的数字要进行认真细致的对比分析，对预算计划、指标完成等数据，要与历史同期对比，与同行业、同类型、同规模单位对比，并分析增减变化、高低不同等方面的原因、影响因素等，以增强审计报告的说服力。同时，在对数据进行对比分析时，要把数据、问题、建议等融为一体，既有定量分析，又有定性判断；既要鲜明、生动地反映客观实际，又要便于阅读、理解和运用。

四是意见慎重。 审计发现问题及处理处罚意见、审计建议是审计报告的重点内容。对查出的问题进行正确定性，并提出合理恰当的处理处罚意见，需要审计人员在熟练把握有关法律、法规的基础上，运用正确的分析判定能力，找准违纪事实与适用法规的结合点，针对问题的性质、原因及造成的危害程度，依照有关法律法规进行正确的定性，实施合理、恰当的处理处罚。审计建议应针对经济责任审计的目标和报告对象的特点，明确建议的目标，充实建议的内容，注重把握建议的主观针对性和客观可行性，针对报告收阅的不同对象，有的放矢。同时，审计建议要符合被审计单位的实际条件与环境，做到切实可行，增强其可操作性。

五是通俗易懂。 经济责任审计报告的阅读者、使用者是被审计单位、责任人及相关部门，而不是审计机关，这就需要“让内行人看得清楚，外行人看得明白”。因此，审计报告要开门见山，内容简洁，观点明确，表述清晰，可读性强，利用价值高。报告用词应谨慎恰当、简单明了，尽量避免出现生僻的专业术语，使报告通俗易懂。要正确、慎重使用判断性质、反映程度、反映数量等方面的词句，克服褒贬过度、内容过滥、范围过宽、篇幅过长的现象。对报告中需要反映的相关数据应尽可能用图、表的形式来反映，并注意加强对审计数据和事实的分析说明，使审计报告更直观、更简洁、更明了，让报告阅读者、使用者“看得懂，用得上”，以提高审计报告的使用价值。