【网络惠民看山东】曲阜邀网友给政府工作“找茬”

　　“马上就办刚开始设立的时候是有质疑的声音的。有了质疑的声音以后怎么办呢?越是质疑我们就越好把它办好，办成真正为老百姓服务的品牌。”15日，济宁曲阜市马上就办办公室负责人在面对记者时，坦言当年马上就办曾经遭遇的质疑风波。然而5年过去了，这一机制不断成长壮大，成为当地实践群众路线，推动网络惠民的一张金字招牌。

　　走网上群总路线，曲阜的做法显得有些“自找麻烦”，不但有“马上就办”，同时，邀请网友主动为政府“挑刺”，一把手定期与网民座谈......一系列做法背后，正是当地党委政府“网上群众路线”的精髓所在。

　　 马上就办在质疑中成金字招牌

　　5年前，一位齐鲁拍客把山东曲阜“马上就办办公室”的门牌照片传到了互联网上，立刻引发了网友热议。既有网友对政府工作的创新表示肯定，也有网友认为马上就办是一种形式主义，而且很可能不会持续下去。

　　“当时我们就感觉，既然网友质疑，我们越是要把这项工作做好，而且要持续做下去。”

　　转眼6年过去了，当时的“马上就办”现在如何呢?日前，记者在马上就办办公室看到了一份情况通报，通报显示，5月份马上就办一线通服务热线共接听群众来点1764件，其中受理群众来电1624件，投诉求助类电话1244件、咨询类电话297件，批评建议类电话83件。群众来电反映事项已办结1618件，办结率为99.63%，群众满意率为99.63%。

　　而在通报最后，有几个部门被点了名：5月份共有包括环卫局、鲁城街道、王庄镇、吴村镇在内的4个单位共计6件事项未办结。

　　确保马上就办能落到实处，监督考察机制是关键所在。对于马上就办和网络问政工作，曲阜加大对各级部门的监督力度。出台文件要求对不首接负责、故意推脱、说了不办、重复出现超时受理、超时办理的单位和人员予以曝光、问责。

　　2014年，“马上就办”工作体系成为全国第一家通过ISO9001国际质量管理体系认证的服务民生类工作体系，先后被评为全国十大地方新政、山东省反腐倡廉十大创新成果。

　　然而在2011年曲阜“马上就办”的舆论风波却让当时的曲阜“压力山大”，曲阜网友“指尖痛”用手机随手拍下的一块“马上就办办公室”的牌子，让曲阜的“马上就办”迅速站在了媒体的聚光灯下。曲阜市委常委、宣传部长靳亚对记者坦言，当初媒体的“猎奇”心态和部分网友的“作秀”质疑让曲阜这项行政效能举措面临舆论的巨大压力。在他看来，面对质疑，曲阜选择了变压力为动力，让“马上就办”工作体系更为务实和高效，让行动去解答质疑，最终迎来了群众的掌声。

　　“5年多过去了，‘指尖痛’拍摄的“马上就办办公室”的牌子仍然挂在曲阜网管办的门前，群众和媒体却再也没有了质疑的眼光，而是广泛的认可和信任。”靳亚这样说道。

　　数据显示，截至2016年6月12日，市“马上就办”指挥中心共受理群众来电48116件，投诉求助类电话40107件、咨询类电话6925件、批评建议类电话1084件，已办结47878件，办结率为99.58%，群众满意度达99.63%;网络问政平台受理网民问政4.8万余件，回复率99.9%，群众满意率达到96%以上。

　　 主动邀请网友找茬群众路线出真招

　　如果说马上就办属于积极回应民众诉求，那么邀请网友“参政议政”则可以说是主动让网友给政府“找茬”。

　　当年将网上就办发布到网络上的网友“指尖痛”，在随后的几年里成了曲阜市委市政府的“座上宾”，网名为“指尖痛”的宫涛本人也成了曲阜市委常委、宣传部长靳亚负责联络的网友。在一份名单上记者看到，而这正是曲阜市确定的领导干部联系网民制度。在这份名单上，所有的市级领导、镇街和部门主要领导均负责联络两到三名王网民。更成了市委书记李长胜的民间“智囊”。

　　2010年，曲阜市召开第一届网民座谈会，从2012年开始，“网民座谈会”升格为“网民与市委书记面对面”制度，每季度举办一次，并由市委书记主持、各职能部门“一把手”参与，直接面对网民的咨询与问政。

　　2013年、2016年，曲阜相继建立了“市级领导联系网民”制度和“镇街和部门单位主要领导联系网民制度”，要求每位市级领导和单位正职根据所辖领域联系2—3名网民代表，定期不定期地与所联系网民进行深入交流，并建立联系网民工作日志和工作台账，定期在网上“晒清单”。

　　2013年曲阜“两会”期间，10名长期在曲阜贴吧活跃的网民代表被邀请列席人代会、政协会并参与议案的分组讨论。这些体制外的网民代表对政务问题的看法有时非常犀利，2015年的人代会上，网友“八不归山”针对落实国家惠农政策向市长提出一系列“接地气”的问题，并得到一一解答。从2013年底开始，曲阜每年通过贴吧发帖、网民座谈会和直接走访等形式广泛征集“群众最不满意十件事”，主动邀网民给政府“挑刺”、找问题，不仅以此为依据确定出为民所办的十件实事纳入市委工作要点和政府工作报告，更组建起以网民等群众代表为主力的监督评议团，对“不满意的事”进行实时监督。

　　如今，曲阜网民的参政能力越来越强，今年有10多名网民代表旁听人代会，有10名网友被选为群众监督评议团成员，有50多名网友先后被选为交通、卫生、规划等10多个部门的监督员，他们在曲阜的重大政治生活中已经学会了如何发声，已经成为一支的高效政务监督力量为曲阜发展注入了新活力。

　　“走好网络群众路线，就是要求领导干部主动走入网民心中，将政府的工作向群众亮揣，让权威的声音在网络舆论阵地中立起来。”曲阜市委书记李长胜这样表示。