美媒:中企并购为何变成国家安全问题？

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喜达屋酒店集团旗下位于好莱坞的一家酒店(美国《华尔街日报》网站)

　　美媒称，中国对美国酒店企业的投资热潮正在引发一个在商业地产界很少听到的问题：豪华酒店所有权什么时候变成了一个国家安全问题?

　　据美国《洛杉矶时报》网站3月18日报道，通常这都不是国家安全问题，这也许是如此之多的中国资金涌入美国房地产市场、特别是加州房地产市场的原因之一。中国对美国制造业、金融和技术企业的收购一直在增加，引发了美国政府更多的国家安全审查。直到不久前，房地产交易还没有引发同样的政治或安全关切。但这种情况可能正在发生变化。

　　报道称，虽然近年来美国一直是中国投资的头号目标国，但与其他国家相比，中国对美国的投资仍然相形见绌。2013年中国对美投资只排在第14位，远不及传统的领跑者英国、日本和加拿大。然而近年来，在负责审查外资收购美国企业的交易是否会对国家安全产生影响的外国在美投资委员会(CFIUS)的审查清单上，中国的并购交易却位居榜首。

　　根据该委员会的数据，2012年至2014年间，受到审查的358笔交易中有68笔涉及中国投资者。位居第二的是来自英国的收购申请，共有45笔。

　　报到称，CFIUS本身不能否决交易，但它可以要求修改交易或在极端情况下将交易提交给白宫进行最终裁决。中国在此类总统审查中的遭遇令人沮丧：美国总统奥巴马在2012年阻止了一家中国企业旗下的罗尔斯公司收购俄勒冈州的数个风电场，理由是部分风电场的位置距离美国海军的设施太近。这是自1990年老布什总统下令取消中国企业收购美国飞机零部件制造企业马姆科公司一事以来的首次此类否决。CFIUS的干预甚至能在无需白宫插手的情况下终止交易。今年1月，飞利浦集团称该委员会终止了该集团将旗下亮锐公司的绝大多数股份出售给中国企业的交易。

　　报道称，投资分析人士和贸易专家认为，受到审查的中国并购交易数量上升主要反映出正在进行的中国并购交易越来越多。但毫无疑问，中国并购交易常常会受到特别密切的关注。荣鼎咨询公司的中国问题专家蒂洛·哈内曼说：“在涉及中国时，国家安全局或中情局可能会作出不一样的风险评估。越来越多的中国并购交易受到影响是因为它们正在从相当普通的交易向涉及半导体等尖端技术的交易转变。”

　　不过，许多中国人认为因为美国的保护主义而受到了过度审查。美国国会议员甚至要求CFIUS审查一些看似无关痛痒的交易，比如上个月宣布的中国某金融企业收购美国芝加哥股权交易所的交易。芝交所只处理全美约0.5%的证券交易。

　　报道称，房地产交易历来被认为不需要受到CFIUS的审查，哈内曼说：“酒店通常根本不算敏感领域。”这也许是中国人对美国房地产的兴趣迅速增加的一个原因。但随着中国投资的增加，房地产交易可能还会受到更多的审查。

　　据《今日美国报》网站3月18日报道，中国正在考虑以前所未有的速度并购美国企业。喜达屋酒店及度假村集团只是其中最新以及最大的目标。

　　报道称，标准普尔全球市场情报公司的高级主管理查德·彼得森说，今年迄今为止，中国投资者与买家已宣布将斥资390亿美元购买美国企业，其中包括安邦保险集团计划收购喜达屋集团的交易。

　　彼得森说，中国购买美国公司的节奏是前所未有的，“今年将成为中国并购美国公司创纪录的一年”。

　　鉴于一些并购目标是知名大企业，中国在美国掀起的收购狂潮更不容忽视。今年2月，中国天津天海投资公司以60亿美元收购了美国IT产品服务分销商英迈公司。今年1月，海尔集团以54亿美元买下了美国通用电气公司的家电业务。

　　报道称，彼得森说，中国的收购潮已经达到了投资者不能将之简单视为昙花一现的水平。中国的收购金额已占海外买家在美收购总金额的三分之一。他说：“这可能会成为美国大选的一个话题。”