聊城市司法局多措并举全面推进城市法治化建设进程

    党的十八大以来,聊城市司法局按照“突出重点、增加亮点、多干实事”总要求,坚持不懈抓好公共法律服务体系建设、基层基础建设、党的建设等各项工作,不断开创司法行政工作新局面,为构建平安聊城、法治聊城夯实了法治基础。

    旗帜鲜明讲政治，打造一流司法行政队伍。秉承“以党建做引领,以业务为保证”的原则,教育引导司法行政干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,提高运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。不断深化“两学一做”学习教育成果,落实“三会一课”制度,加强党员教育管理,引导党员干部牢固树立“四种意识”。积极做好全省司法行政系统“年度人物”“文化品牌”等评选推报工作,注重培树一批先进典型,发挥榜样的引领作用。坚持把严格落实党组主体责任、纪委监督责任作为重要抓手,严格贯彻落实好民主集中制,充分发扬民主。倡导实干精神,加强调查研究,落实好县级干部帮包联系基层司法所制度。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,把作风建设状况作为经常性内容,强化监督执纪问责，真正做到“严管厚爱”,避免重大违纪问题的发生。

    业务过硬砺精兵，构建聊城发展法律支撑。紧紧围绕法律宣传、法律服务和法律保障三大职能,全面总结“六五”普法依法治理工作先进经验,编制出台“七五”普法规划和依法治市规划、《聊城市国家工作人员学法用法制度》等指导性文件。开展公交普法、法律知识竞赛、演讲比赛等活动,大力推行网络、微信和手机APP同步学法,升级聊城市国家工作人员学法考法平台,连续10年组织大规模普法考试,实现了领导干部普法考试考核信息化、规范化。深入开展省级规范化司法所、市级明星司法所创建活动,推行人民调解网格化管理,积极探索构建矛盾纠纷多元化解机制。成立社区矫正工作管理科,8个县(市、区)全部成立了社区矫正管理局,研发并运用社区矫正监督管理信息系统,实施手机定位监管技术,有效提升了社区矫正质量。将公共法律服务体系建设全部纳入经济社会发展“十三五”规划,市委、市政府出台文件,在全省率先以政府购买服务的方式,推进基层法律服务全覆盖工作。及时召开全系统动员大会,整合法律服务资源,建立法律顾问人才库,精选顾问团队强化督导落实。创新工作方式,在推行“团队打包式”“菜单式”服务新模式,建立市县乡村四级微信群,实行分片督导、激励问责等制度机制。2017年以来,法律顾问共办理各类法律服务事项14.4万件。

    壮士断腕促改革，加速司法行政体系转型升级。下发《关于成立全面深化改革领导小组的通知》,成立全面深化改革领导小组,统筹协调、整体推进,确保了各项司法体制改革的顺利推进。目前,贯彻落实省市改革办、省厅改革办和市司改办部署,牵头或共同牵头46项改革任务,已完成43项,其他3项年底前全部完成。成立聊城市法律援助案件质量同行评估委员会,组建市级法律援助案件办理律师库,进一步完善法律援助案件受理、审查、指派制度,加强军人军属和刑事法律援助工作,提进一步升便民服务水平。2014年、2015年承担的21项改革任务已全部改革到位。2016年全局承担12项改革任务,制定改革方案6个、改革文件4个,设立改革分台账4个,发布改革宣传稿件40篇。2017年,全局承担13项改革任务,目前已完成10项,出台与改革相关的文件9个,其他3项改革任务已部分完成。司法行政改革,优化了职权配置,提高了效能,也加速了原有司法行政体系的转型升级。

    依法治市惠民生，打造聊城发展法治引擎。积极构建起网上网下,实体窗口的全面立体化法律服务配套体系。建成乡镇(街道)公共法律服务工作站130个,升级了“12348”聊城市司法行政网上服务平台,法律服务热线服务品质得到稳步提升。司法行政实现省市县三级公共法律服务网上互联互通。截至9月底,共办理各类法律服务事项14.4万件。法律援助中心不断降低法律援助门槛、扩大覆盖面；开展案件质量评估,加强案件质量监管。健全补贴发放制度,建立办案补贴标准动态增长机制；进一步规范县级法律援助便民服务窗口建设,建立完善法律援助申请、受理审查、案件指派和评查等制度,深化援务公开；加大民生领域法律援助力度,加强军人军属和刑事法律援助工作。建立健县两级“双随机一公开”监管机制,拓展事中事后监管范围,督促各县(市、区)建立“一单两库”；建立司法行政机关行政执法人员培训制度；开展首批执法规范化建设先进单位和优秀执法人员评选活动；适时召开司法行政机关执法规范化建设现场会。依托普法考试平台开展行政执法人员网上考试。不断健全社区矫正机构,严格落实社区矫正工作人员“六不准”要求,加强社区矫正中心规范化建设，全面启用社区矫正监督管理信息系统，建全完善刑满释放人员信息管理系统,不断提高社区矫正工作水平。