聊城市审计局“双联共建”工作见闻

“村民们，种山药的户家到村委会领豆饼啦……！”随着村委会大喇叭的广播，村民们纷纷走出家门，兴高采烈的向村委会聚拢而来。这是随行人员4月13日在聊城市经济技术开发区广平乡贾刘村看到的情形。支部书记刘吉生在车下“唱单”，而作为“第一书记”的聊城市审计局经责办科长周建军，则挽着裤腿，冒着炎炎烈日站在装满豆饼的“三马”车上，按着申报的名单和数量，向村民们发放豆饼。一个省级贫困村，就是在“双联共建”的活动中，仅仅半年多时间，不仅村容村貌有了彻底改观，而且从干部到村民也都攒足了力气往前奔，大家的唯一目标就是斩断穷根奔小康。

以党建做统领，打牢基础谋发展

贾刘村,地处聊城市广平乡东北，位置偏远，交通闭塞，全村108户476口人，都是靠着不足1.5亩人均土地从事传统的小麦、玉米种植，基层组织战斗力薄弱不说，集体才资产一片空白，是远近闻名的省级贫困村。自2015年，聊城市审计局与贾刘村结成了帮扶对子后，以抓班子、带队伍，打造有战斗力的基层为统领，深入持续的开展帮扶活动，使这个偏远的乡村发生了翻天覆地的变化。

“双联共建，不是某个人的事，而是整个审计局重要工作的一部分”这是经常挂在聊城市审计局王连申局长嘴边的话。“双联共建”以来，局党组成员曾先后三次深入该村，与村两委班子和村民们进行面对面的交流。6月29日，全局又抽调16名工作人员分成8各小组，逐户调研，有针对性开展座谈交流，并根据走访情况对所有贫困户的人口、耕地、劳动能力等基础信息进行综合分析。从而理清了“抓党建促发展，变输血为造血，既要集体脱困、更重精准扶贫的帮扶思路。”

作为“第一书记”的周建军，更是信心百倍的投入到新的工作当中去。他吃住在村里，多次与村两委成员和党员干部交流，协助“两委”完善议事、决策、党务、政务公开等规章制度，统一思想，凝聚活力，让涣散的村“两委”得以巩固。有了稳定的基层组织，他们又从村民最关注的焦点问题做起，逐步展开了全村脱困的步伐。贾刘村街道是乡村土路，没有下水道，每逢雨季泥泞不堪。2010年，村里凑齐了修路钱，但工程却迟迟没有动工。工作组协调建设等相关部门，使得工程顺利开工，仅铺设水泥路面就达1000余米，5座生产桥，2380米的灌溉渠，引来了位山灌区广平分干渠的黄河水。为解决群众吃不上自来水问题，工作组协调广平乡党委、政府，新安装了高质量的VC自来水管道，不但不要群众交一分钱，而且自来水通到每家每户。这些项目的有效推进，不仅有效提高了基层组织的凝聚力和战斗力，而且也为带动全村脱贫致富打造了全新的发展平台。

谋产业上项目，集体脱困有方向

贾刘村经济结构单一，以传统种植小麦和玉米为主，全村只有一个蔬菜大棚。为找到适合贾刘村村情的致富项目，工作组先后4次组织50余名村民外出考察学习。先后到东阿参观考察养驴，到阳谷李台和金斗营、东昌府区沙镇、广平乡周公村参观大棚种植，到阳谷李台、莘县王庄集参观山药和芦笋种植。通过考察学习，结合贾刘村实际确定了第一批产业结构调整项目，建设8个高标准蔬菜大棚（占地24亩），统一种植西红柿。还预留土地发展种植山药32.5亩，为保证产业结构调整的力度和效果，除省市贫困户15万元专项资金外，审计局从经费中挤出5万元、从企业争取7万元，用于产业结构调整。“俺是个单亲母亲，公公有病，自己和婆婆拉扯两个孩子，不能出去打工，以种小麦为生，收入很低。“这些西红柿苗是从沙镇育苗基地预定的，2月底种下后，再过半个月就能采摘了。我家这个棚成本超过了4万元，自己一分钱不用拿，保守估计一年就能收入4万元。”在高标准蔬菜大棚里村民李金卫激动的告诉随行人员。“这些大棚是“租”给农户的，成本分5年收回，所收回的资金将会用于其他贫困户的脱贫，形成循环模式。”周建军说。

在村西头的农田里，有块种植苗木的地块非常显眼。这是聊城兴业公司在建的育苗基地。为了发挥项目扶贫的带动效应，周建军带领工作组多次与聊城市兴业公司进行协商，最终达成贾刘村流转180亩地给兴业公司建育苗基地的协议，每年每亩1300元左右。经过做工作置换土地，把贫困户的土地调入流转土地大方，有流转土地贫困户达到了14户。同时村里与该公司签订协议，优先安排有劳动能力的贫困户在基地打工，不出家门就能挣钱，每月增收近千元。“之前种植苗木的时候，我们四十多个人已经在里面打了一段时间短工，每天能挣50元。以后不用出家门就能打工喽！”村民贾明岭对以后的日子充满向往。

动真情办实事，精准扶贫有特色

“解决集体脱困，更要精准扶贫”。在精准识别基础上，工作组确定23户贫困户家庭，并根据实际情况，分别采取政府兜底和产业扶贫的办法，针对2户五保户和21户因特殊原因致贫的家庭因地制宜的帮扶脱困。

2015年11月，审计局组成慰问组，对５户特困户分别购买了煤球、棉衣、煤球炉、水壶、暖壶等价值5000元的物品。12月，又动员局县级干部和双联共建工作组捐款捐物，一天时间收到捐赠的棉衣棉被20件和捐款800元（其中双联共建工作组捐款700元），并根据贫困户的需求，利用捐款购买了7床棉被和3件大衣，于2月3日全部送到了贫困户手中。

村民贾明桂的妻子有病，自己既要赡养双方老人，还要照顾身有严重残疾的弟弟。今年儿子贾俊晗考上高中后，本应高兴的事反而让贾明桂愁眉不展，因为孩子的学费没了着落。周建军联系“春雨助学”公益组织对其进行救助，从2015年秋季学期开始直到高中毕业，每学年资助2000元。2015年10月17日工作组同“春雨助学”志愿者一道去聊城三中给贫困生贾俊晗送去了助学金2000元，羽绒服一件。“这是周书记送给我的。他经常来看望我们娘俩，过冬的煤球和羽绒服，平日用的大米和油，都是他带来的。”在黑暗破旧的住宅里，李连民眼含热泪的告诉随行人员：“自己照顾双目失明的母亲，屋里唯一一件新家什就是桌上的暖水瓶。但是周书记来到村里后，给予家庭多方的照顾，每逢年节，审计局的领导都会带着生活必需品前来慰问。

“抓住机遇，发挥优势，一定让这个昔日的村庄甩掉贫困帽子，让每一户村民都实现小康的幸福梦想，这是我们信守的诺言和责任。”在第二批“双联共建”工作组已经进驻该村时，聊城市审计局党组书记、局长王连申信心百倍的告诉随行人员。(李鹏 周建军）