聊城市水利局积极推进地下水超采区综合整治

聊城市资源型缺水严重，近年来，聊城市工农业快速发展，用水需求急剧增加，对地下水的过度依赖，导致全市地下水位下降，形成了大面积的超采区和漏斗区，严重破坏了区域生态环境。对此，聊城市水利局按照省、市要求，结合实际情况，多措并举扎实推进地下水超采区综合整治工作。

一、积极引蓄雨洪水资源

据统计，聊城市超采区内耕地面积约270万亩，如果全部开采地下水灌溉，一次需水约1.8亿立方米，将造成超采区地下水位下降1.62米。对此，聊城市水利部门高度重视调控灌溉用水，注重引水补源，在今年秋种前的灌溉期间，抓住汛末各大河道水量充足的有利时机，科学调控各类水利设施，多引多蓄黄河、金堤河、漳卫河等客水资源，充分利用河道、干渠、沟渠、水库存蓄客水资源。同时，注重宣传发动，提高蓄水意识，采取激励措施，鼓励各地在非灌溉时期做好引水补源，让拦蓄雨洪水资源成为常态，以补充地表水、涵养地下水，促使超采区地下水位回升。

二、加大地下水压采力度

为有效限制聊城市地下水超采，市水利局组织编制了《聊城市地下水超采区综合整治实施方案》，方案完成初稿后，经过了局内部征求意见、有关部门征求意见、各县（市、区）征求意见、部门会签、网上公示、专家论证、局内部合法性初审、市政府法制办的合法性审查等程序。市政府于2016年3月9日以聊政字〔2016〕14号对方案进行了批复。方案确定全市地下水压采任务目标为15009万m3，其中浅层地下水4376万m3，深层承压水10633万m3，至2020年完成压采9696万m3，其中浅层地下水4376万m3（压采任务全部完成），深承压水5320万m3（完成压采任务的50%）；2025年之前完成剩余的深层压采任务。各县（市区）的压采方案于6月底前全部经政府批复实施，为稳步推进地下水压采打下了坚实基础。截止10月24日，全市压减浅层地下水1091万立方米，深层承压水625万立方米。

三、推进基础性工程建设

近年来，聊城市开展了彭楼灌区扩建、南水北调配套水库、大中型灌区续建配套与节水改造等一系列重大水利项目建设。这些项目的开展极大提升了全市的引水、输水、蓄水能力，对于破解聊城市缺水难题，缓解地下水开采压力，促进地下水水位回升，具有战略性意义。一是对彭楼灌区进行扩建。聊城市水利局于去年底启动了彭楼灌区扩建工程，通过改建渠首闸和引水渠道，加大渠首引水流量，扩大灌区覆盖范围，让市内莘县、冠县、临清等地都能用上黄河水。同时借助聊城市“西南高、东北低”的地理优势，实现灌区自流引水，降低引水成本。二是开展平原水库建设。当前，聊城市有8座南水北调配套水库和2座雨洪资源利用水库正在建设，其中冠县冉海水库已经通过蓄水验收。同时，还有金堤河水库、漳卫河水库等一批水库正在规划中。三是开展大中型灌区治理。积极推进大中型灌区续建配套与节水改造建设，提高灌区引水能力和输水效率。特别加大位山灌区建设力度，针对黄河河槽下切问题，定期开展清淤，科学调整闸前引水角度，并计划适时对引黄闸进行升级改造。

四、全面加强水资源管理

为配合地下水超采区综合治理工作，聊城市水利局结合全市实际情况，全面加强水资源管理工作，全力落实最严格的水资源管理制度。一是严格水资源论证及取水许可审批。全面落实地下水禁批和限批制度，严格执行“在地下水超采区域停止审批新增取水许可”的规定，对取用水量达到或超过控制指标的区域停止审批新增取水。二是加强计划用水管理。按照取用水户上年度实际用水量，结合2016年取用水户申请，对许可取用水户的计划用水下达率达到了100%。三是严格执行调整后的水资源费征收标准。聊城市水利局根据《关于调整水资源费征收标准的通知》相关要求，严格足量征收水资源费。同时，加大宣传力度，争取用水户的理解和支持，为水资源费征收标准调整工作的顺利推进营造了良好氛围。四是加强市管河道水资源调度管理。聊城市水利局向各县（市区）及有关单位下发了《关于进一步加强从徒骇河马颊河取用水管理的通知》，要求对市管的徒骇河、马颊河地表水资源进行统一管理、合理开发，严格执行取用水审批制度，进一步规范了工作程序、强化了对取用水工作的监督和管理，促进了徒骇河、马颊河地表水资源的合理开发。五是加强地下水监控计量体系建设。近年来，对全市99户重点地下水取水单位的293处取水口安装了远程水量在监测系统,各县（市区）全部建立了水资源远程监控平台。同时，还安装了30处地下水漏斗区水位观测井及远程监测设备，实现了漏斗区地下水水位的实时监测。