聊城深化乡镇(街道)党委书记审计工作
聊城市审计局把乡镇(街道)党委书记审计当作今年审计工作的头等大事,统一部署,统筹谋划,周密安排,上下联动,协同推进,全面启动全市乡镇(街道)党委书记审计工作。
一是组织领导到位。首先,健全组织机构。市审计局成立了由党组成员、总审计师任组长,经济责任审计办公室主任任副组长,其他局领导为成员的乡镇(街道)党委书记审计工作领导小组,具体负责乡镇(街道)党委书记审计的统筹安排和组织调度,确保沟通顺畅、运转协调。其次,加强统一领导。深化审计资源“大融合”,实行大兵团作战,审计做到“三个统一”,统一审计工作方案,统一审计工作调度,统一审计问题处理。
二是安排部署有序。结合聊城市实际情况,统筹安排审计工作计划。首先,搞好审计试点。选择在一个乡镇进行试审,根据审计情况对审计方法进行总结整理,改进以往就账论账的审计模式。从会议纪要、会议记录入手,突出对重大问题的审计;从被审计领导干部的经济权力入手,延伸审计相关经济事项的工作情况及效果,取证切实做到有理有据、数字准确、证据确凿;从界定经济责任入手,分析主客观原因,区分责任大小;从座谈了解入手,确定谈话范围,讲究谈话技巧,索取活情况,抽取活线索,提高审计工作成效。其次,创新审计理念。审计中突出重点,强化目标意识,紧扣党政领导干部履行经济责任情况,体现被审计地区的区域特色,不是漫无边际地什么内容都涉足,书写审计报告时紧扣领导干部责任,突出具有乡镇街道地方特色的重大经济事项,力求审计报告“画像”画得准、画得像。第三,统一审计标准。下发了《乡镇街道(办事处)党委书记任期经济责任审计工作方案》,方案从目标责任完成情况、贯彻执行中央和省市有关经济政策和决策部署情况、土地矿产水域等自然资源利用情况、重大政府投资项目情况、财政管理情况、机构编制和吃空饷情况、履行党风廉政建设第一责任人职责和个人遵守有关廉政规定情况、以往审计发现问题的整改落实情况等八个方面规定了具体审计内容。
三是动员培训及时。组织全体参与乡镇(街道)党委书记审计人员进行学习培训,培训采取结合审计工作方案、试审项目进行讲解,讲解后采取互动交流解答的方式,对审计中的遇到问题各抒己见,提出见解。在培训会上王连申局长作动员讲话,要求各审计组和审计人员强化学习意识、创新意识、成果意识,坚持质效并重,把握节奏,加强调度,严格纪律,有序推进,确保按时保质完成任务。
四是强化责任追究。下一步对审计发现的问题,进一步加大追责问责力度,列出整改清单,排出时间表,对账销号,不折不扣严肃整改。积极采取边审计边整改的方式,督促被审计单位整改,同时加强管理,建立长效机制、制度,对问题较多、屡查屡犯的单位,会同组织、纪检部门进行个别谈话,促使领导干部增强遵纪守法意识、责任意识和依法行政意识,避免小问题酿成大错误。坚持把查问题、提建议、抓整改有机结合起来,对审计发现的问题,从体制、机制和制度上进行分析,提出有针对性的意见建议,为党委政府领导决策提供依据,当好“参谋助手”。(周建军)