山东去年民告官胜率超三成 行政机关不作为成败诉主因

　　24日上午，山东省高院召开新闻发布会，向社会发布了2014年全省法院行政案件司法审查报告和全省十件典型行政案例。去年全省法院受理一审行政诉讼案件16208件，连续13年居全国法院首位，全省法院行政案件以实体判决方式结案3301件，行政机关实体败诉案件数为1124件，败诉率为34.05%。行政不作为成为败诉的主要原因。

　　省高院对2014年全省行政机关败诉案例进行分析后认为，行政机关败诉原因主要有认定事实不清、主要证据不足，有的行政机关在没有充分证据证明的情况下，仅凭孤证就作出行政行为;违反法定程序，个别行政机关在执法过程中注重实体处理的合法性，忽视正当程序的独立价值，致使行政行为违反法定程序;不作为或不依法正确作为，与上年相比，全省法院受理的行政不作为案件虽然实体败诉率由83.34%降为69.16%，但败诉案件数由上年的120件增为314件，反映出行政机关不作为问题仍十分突出;法治意识和执法监督存在不足，有的行政机关对行政诉讼的意识不到位，出庭应诉不积极，行政机关负责人很少出庭应诉，对执法情况不了解。

　　发布会上，省法院行政庭庭长刘长玉还发布了青岛九方集团有限公司诉海阳市人民政府国有土地使用权收回案等10大典型行政案例。