潮起齐鲁！疫情下山东自贸试验区、上合示范区“两区”建设全面起势

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　　全国首批保税混兑调和原油出库通关已经7天了。

　　一起出库通关的，还有国内众多地炼企业的希望。此前，我国地炼企业使用的混兑原油大多来自马来西亚、新加坡等地，致使到岸原油价格大增，一定程度上制约了国内原油炼化产业的可持续发展。

　　40多天前，在山东港口集团青岛港董家口港区，来自刚果和安哥拉的两批次储存的近2万吨进口原油在海关监管下启动混兑调和，成为山东自贸试验区首个油品政策项目正式落地的标志性事件。

　　至此，令众多国内原油炼化产业企业翘首以盼的大事终于落地有声。

　　疫情虽然没有离去，但是一项项令人振奋的措施如潮水一般涌来，且每一次都携带着新的惊喜、新的动力。这令所有人坚信，我们身处的2020年，必然机遇与挑战并存。

　　原油混调下的新经济增长极

　　希望也许会迟到，但是从来不会缺席。就在全国首批保税混兑调和原油出库通关的当天，山东省举行了重点外商投资项目视频集中签约仪式。签约仪式上，青岛港与BP原油混调贸易项目签约落户青岛西海岸新区，成为青岛发挥自贸试验区政策优势，引进的又一个重要外资项目。

　　图/全国首批保税混兑调和原油出库通关

　　总投资2000万美元的青岛港与BP原油混调贸易项目正是利用山东自贸区青岛片区“允许自由贸易试验区内注册企业开展不同税号下的保税油品混兑调和”政策优势，依托董家口港区140万立方米的原油罐区从事原油批发、混兑调和与销售，带动和实现油品贸易、金融、航运等为一体的全程物流供应链发展。

　　虽然国内首票保税混对调和原油只有2吨，但已显出巨大的业务发展潜力。在山东港口青岛港实华公司副总经理薛宝龙看来，未来经过市场化运营以及后续混兑调和业务的复制、推广，山东港口青岛港将建设形成具备全球竞争力的保税原油集散调和中心，更高质量服务于腹地石化产业优化升级和区域经济发展。

　　无论是保税原油混兑调和业务的落地实施，还是外资企业的入驻实现辟全程物流供应链发展，都是山东自贸试验区青岛片区主动运用平台思维、市场化原则、生态思维，大胆试、大胆闯、自主改实践的生动体现。而就在近日，青岛又出台了《中国(山东)自由贸易试验区青岛片区金融改革创新试点实施方案》，35条举措继续发力，打造面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。

　　“容缺办理”链起产业新区块

　　多年以后，当人们回想起2020年开年的战疫之时，涌上心头的一定不只有伤痛，还有收获。

　　对很多日韩企业来说，2020年的2月是值得铭记的时间点。

　　这个月20号，“丽源莎(烟台)科技有限公司”、“路福(烟台)电子科技有限公司”两家公司的代表在烟台开发区驻韩招商处拿到了营业执照。

　　作为中国距日本、韩国最近的自贸片区，山东自贸试验区烟台片区在设立之初就推出中日韩跨国审批制度，投资者不出国门就能快速办理烟台片区的营业执照和经营许可证，在境外最短5天可获得证照。

　　图/山东自贸试验区烟台片区推出中日韩跨国审批制度

　　拿到营业执照的路福(烟台)电子科技有限公司代表理事赵晟秀颇为激动，他认这项跨越国际的“零跑腿，不见面”审批制度堪称“定心丸”。

　　200公里之外，同样拿到“定心丸”的还有青岛农心公司的中方经理于占文。为了让企业尽快复工，于占文早在2月7日就向中国—上海合作组织地方经贸合作示范区经济发展部提出复工申请。

　　令他想不到的是，提出复工申请当天，经济发展部的工作人员就赶到农心公司的厂区，按照《上合示范区关于加快促进企业复工复产的通知》，现场指导逐项落实。

　　在疫情特殊时期，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区实行的行政审批“容缺受理”制度显出巨大的效率优势。仅仅1天，青岛农心公司就完成了从办理复工申请到组织员工复工的各项准备，成为上合示范区内第一家复工企业。

　　无论是山东自贸试验区烟台片区还是青岛上合示范区，成立以来紧紧围绕区域合作，释放政策红利，规划建设的多家特色产业园区已经开工建设，聚集越来越多的外国企业形成改革开放新高地。

　　人才、科技大磁场聚势而强

　　早在山东自贸试验区济南片区设立之初，就定下“重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业，开展开放型经济新体制综合试点试验，建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心”的战略定位。

　　当越来越多的企业包括外资企业不断入驻，如何引进更多人才增强片区的自主发展显得尤为重要。记者注意到，在1月16日发布的《中国(山东)自由贸易试验区济南片区实施方案》上，为吸引、保留人才，济南明确提出住房、子女入学、社保专项机制和“一站式”服务机制，实现了在国家相关政策原则与框架内的大胆创新。

　　和济南片区一样，青岛和烟台片区也纷纷打造人才聚集地。去年8月，青岛推出“千名博士青岛研修营”活动，共吸引港澳地区近50名博士代表参加，为港澳台高端人才到青创新创业创造了良好机会。

　　烟台片区创新开展的中小企业双向投资促进公共服务平台试点建设，利用信息化平台整合区内外投资服务资源，构建起含政策、项目、技术、资金、人才、服务等资源的双向通道，促进自贸试验区人才聚集、项目引进与产业转型升级。

　　自贸试验区、上合示范区“两区”建设，是山东探索高质量发展的机遇。为了能尽快成为山东新的经济增长极、产业生态园、人才集聚地和科技创新地，疫情下的“两区”建设已全面起势。

　　闪电新闻记者 贺晓菲 报道