山东将投120亿升级扩建航道船闸13个 推进京杭运河港航建设

　　4月25日-26日，山东省副省长王书坚到枣庄、济宁现场考察京杭运河港航建设发展情况，并在济宁召开全省京杭运河港航建设发展座谈会。

　　现状：山东京杭运河港航建设发展与江浙存在较大差距

　　据山东省交通运输厅汇报，2015年，京杭运河山东段、江苏段和浙江段完成货运量分别约5200万吨、4.1亿吨和2.1亿吨;2015年山东省、江苏省和浙江省内河港口吞吐量分别完成7920万吨、5.5亿吨和3亿吨。总体上看，在京杭运河沿线各省中，山东省在规模和发展水平等方面都相对落后。

　　江苏省、浙江省在“十二五”期间分别完成内河水运建设投资635亿元、140亿元，“十三五”期间规划完成投资458亿元、340亿元。而山东省“十二五”期间内河水运完成投资仅41亿元，与江浙相比存在很大差距。

　　“十三五”期间，加快港口和航道基础设施建设，提升内河水运的通过能力和服务水平，将是山东省内河水运发展的首要任务。

　　据介绍，“十三五”期间，山东省京杭运河港航规划建设项目42个，总投资220亿元，到2020年全省通航里程达到1350公里，港口吞吐量达到2亿吨，全面建成“一干多支、干支直达”的航道网络和布局合理、功能齐全的港口群。

　　王书坚指出，跟公路、铁路等运输方式相比，内河水运具有运能大、成本低、能耗轻、污染小等诸多优势，在降低运输成本、促进节能减排、实现绿色发展等方面的作用日益凸显。各有关市和部门要充分认识加快推进京杭运河港航建设发展的重要意义，积极抢抓“十三五”期间国家加快内河水运建设发展的有利时机，充分利用我省现有的良好条件，全面加快港口和航道基础设施建设。要特别注重内河水运规划和产业布局、土地利用、水利建设、环境保护等规划的衔接，统筹考虑，综合利用，协调推进建设发展。要着力提高港口和航道的通过能力，进一步提升航运服务保障水平，推动全省京杭运河港航建设事业实现又好又快发展。

　　解决：“十三五”京杭运河港航建设发展任务

　　山东省交通运输厅认为，“十三五”期是山东省内河发展的黄金机遇期，应在“十三五”期间重点做好四个方面的工作。一是加快推进航道船闸升级扩建，提高通过能力。二是加快推进新建航道项目，扩大航道通达范围。三是加快推进港口建设和转型升级，提高港口现代化水平。四是加强航运保障体系建设，提高管理和服务水平。

　　记者了解到，“十三五”期间山东省航道船闸共有升级扩建的项目13个，总投资120亿元。具体为：

　　京杭运河济宁至徐州段航道三级升二级工程。该项目将京杭运河主航道济宁以南段178公里三级航道升级扩建为二级航道。项目总投资估算41.9亿元，济宁、枣庄两市港航局为项目法人。目前两市均已完成项目行业审查，计划2016年底前后开工建设。

　　京杭运河湖西航道(二级坝～苏鲁界段)改造工程。该段航道同属于京杭运河主航道，目前江苏境内已完成二级航道扩建。项目总投资估算14.6亿元，建设二级航道52公里，济宁市港航局为项目法人。目前项目已完成行业审查，计划2016年底开工建设。

　　京杭运河微山一线改建工程。该项目将原有一线船闸拆除改建为二级船闸，于2009年开工建设。由于项目处于苏鲁两省交界，进展较为缓慢，正在进行船闸主体施工。下一步我厅将加大协调力度，争取尽快建成。

　　京杭运河微山南至峄城段复线船闸工程。该项目建设韩庄、万年闸两座二级复线船闸，总投资12.2亿元。目前项目已开工建设，计划“十三五”期内建成。

　　新万福河复航工程。工程起点自新万福河关桥闸下400m，终点为京杭运河主航道，建设三级航道61.3公里，投资估算21.2亿元。菏泽市交通运输局港航局为项目法人，目前项目已开工建设。

　　重要进港航道项目。枣庄港台儿庄港区马兰屯作业区航道工程、峄城港区魏家沟作业区航道工程等主要港区进港航道5条，总投资8.4亿元。其中枣庄港台儿庄港区马兰屯作业区航道工程、峄城港区魏家沟作业区航道工程已经开工建设。其他项目正在推进立项工作，计划“十三五”期间开工。

　　上述项目中，京杭运河济宁至徐州段航道三级升二级工程、京杭运河湖西航道(二级坝～苏鲁界段)改造工程、新万福河复航工程等3个项目已确定为国家发改委和交通运输部重点支持项目。

　　在新建航道项目中，京杭运河济宁至东平湖段主航道已基本完工，需要全面推进主航道末端的支线航道建设，以充分发挥航道整体效益。这类项目共有4个，总投资30亿元，都需要在“十三五”期间开工建设并完成。

　　具体为：1、大清河航道工程。项目建设三级航道34.6公里，总投资估算6.4亿元，泰安市交通运输局为项目法人，目前项目已完成行业审查。2、东平湖湖区航道。项目建设三级航道15.5公里，总投资估算4.1亿元，泰安市交通运输局为项目法人，目前项目正在编制工程可研报告。3、梁山港航道工程。该项目建设梁山至邓楼船闸段三级航道17.5公里，总投资5.6亿元。济宁矿业集团物流有限公司为项目法人，目前项目正在编制工可报告。4、郓城新河通航工程。工程自G220跨郓城新河桥下500米起至梁济运河入口，开挖航道24.5km，投资估算14.2亿元。项目由郓城县交通运输局作为项目法人，目前行业审查、环评、土地预审等前期工作已完成。

　　另外，随着航道的逐步开发建设，同步建设配套港口项目，力争同时建成、同时投产，充分发挥投资综合效益。积极引进社会资金，加快建设济宁港梁山港区、枣庄港峄城港区、菏泽港万丰港区、泰安港东平港区等一批新港区，开工建设码头项目25个，新增泊位30个，投资70亿元;大力发展以港口为枢纽的铁水联运业务，带动临港产业发展，加强港口与区域内产业互动，提升港口对区域经济的辐射带动作用。

　　简介

　　京杭大运河起自北京通州，流经天津、河北、山东、江苏、浙江6省市，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，始建于春秋时期，明清两代成为南北水运干线，全长1794公里，是世界上开凿最早、里程最长的一条人工河道，2014年成功申遗。

　　根据《全国内河航道与港口布局规划》，京杭运河是规划“两横一纵两网十八线”航道布局中的唯一纵向国家高等级航道。目前，京杭运河黄河以北段长约790公里，处于断航状态;黄河以南至济宁段约100公里基本建成，近期通航;济宁以南段常年通航，里程约906公里(不含湖西航道)，主要分布在鲁苏浙三省。京杭运河黄河以南沿线共有20个航运梯级，其中山东段7个(除台儿庄为复线船闸外均为单线船闸)、江苏段12个(其中皂河-施桥8个梯级为三线船闸)、浙江段1个(复线船闸)。

　　2012年4月，省政府和交通运输部联合批复了新的《山东省内河航道与港口布局规划》，规划建设以京杭运河、小清河、黄河、徒骇河为基础的“一纵三横”和以京杭运河主通道及其主要支线航道为基础的“一干多支”的高等级航道网，形成以济宁港为主要港口，枣庄港、泰安港、菏泽港为地区性重要港口，其他一般港口为补充的内河港口布局。

　　航道方面，规划京杭运河主航道及其支线航道总里程1510公里，其中京杭运河主航道黄河以北段为三级航道265公里、黄河以南段(含湖西航道)为二级航道324公里;重要支线航道包括大清河航道、新万福河航道等8条航道，等级均为三级，总长376.8公里;沿线主要进港航道共9条，等级均为二级，总长52.1公里;其余一般航道492.5公里。至2015年底，山东省通航里程达到1150公里，其中主航道济宁市至苏鲁界段湖东线建成三级航道178公里，湖西航道为六级航道52公里，其余900公里均为等级较低的支线航道。在建航道项目有新万福河航道等项目3个，在建微山、韩庄和万年复线船闸3座。

　　港口方面，济宁港规划建设主城港区等8个港区、26处作业区，枣庄港规划建设台儿庄港区等4个港区、6处作业区，菏泽港规划建设巨野港区等4个港区、10处作业区，泰安港规划建设东平港区等1个港区、3处作业区。目前，已建成济宁、枣庄、菏泽三个港口，泰安港在建，拥有济宁港主城港区跃进、龙拱、太平作业区等一批现代环保新型港口作业区，拥有生产性泊位276个，通过能力达到4567万吨，2015年港口吞吐量完成7920万吨。