烟台市芝罘区审计局：铸铁军，永远在路上

省审计厅实施“强基层、铸铁军”工程，对于县级审计机关抓队伍提绩效来说，绝对是个极好的契机和有力抓手。芝罘区审计局编制22人，50岁以上9人，近两年将有7人退休，三年前开始陆续新进90后8人，中坚骨干严重断层，面对新的形势任务，工作压力巨大。今年围绕省厅和市局的部署，针对培养年轻干部和提高工作成效，进行了积极探索。

一、以上率下，以老带新，助推年轻干部快速成长

（一）领导班子带好头，树立榜样做引领

铁军的核心是领导班子，按照打头阵、当先锋、做表率的要求，当好指挥员又当战斗员。班子每周召开“工作推进会”，对部署的工作形成“督办单”挂牌督办，推行“日事毕、周销号、月清零”制度。制定《任务责任清单》，分解落实到人，每名班子成员都承担考核任务，还分担信息宣传任务指标，包括局长每人每月完成情况，都要在局内进行公示。副局长全部担任审计组长奋战在一线，亲力亲为。为补上科研工作短板，局内组成三个科研攻关小组，班子成员全部参与其中，两周开展一次活动。一级带着一级干，一级做给一级看，带出了年轻人好习惯，带出了全局的好作风。

（二）上下联动，抓好“六项活动”促提升

1、启动“师徒青蓝”结对子活动。举行了年轻干部拜师结对仪式，局领导及科室老同志与年轻干部结成9个师徒对子，师傅把厚望寄语写在笔记本上赠送给徒弟，希望他们常思常记常总结。师傅们通过主动指导、谈心、实践帮带、答疑解惑等方式，将思想、工作等各方面的成熟经验第一时间传授给徒弟，助力年轻干部争当能文能武的审计尖兵。今年各组师傅分别带领徒弟为区委区政府编报《审计要情》，汇报审计动态及审计结果，得到区级领导的认可和批示。

2、组织“交流讲坛”献智慧活动。每月举办一期业务讲坛，局领导带头上讲台，讲授政策法规、业务技巧、工作经验，引导年轻干部快速提高工作本领。结合集中学习，进行“学习感悟展示”，做成课件轮流登台，大大提高了学习的兴趣。

3、开展“携手共进”齐分享活动。定期召开“我跟师傅学一招”座谈汇报会，发挥倍增效应，年轻干部交流分享跟师傅“学一招”的内容和感悟，师傅现场点评，以此进行优势互补、资源共享，促进年轻干部彼此借鉴、活学活用。

4、推进“习文竞技”提文采活动。领导干部定期出题目，年轻干部按要求撰写宣传和调研文章，经局领导反复修改指点后向各级媒体推送。举行信息宣传成果交流会，不断提升年轻干部勤于思考、善于总结、精于表达的综合能力。

5、落实“阳光雨露”促成长活动。不能只是埋头拉车，必须适时抬头看路。为了做到与上级保持“同频、同步、同质、同效”，紧贴地方党委政府中心工作，坚持人手再紧也不误培训学习的理念，今年选派干部参加各级举办的培训，一个班也没错过，累计参加16个班次，培训200多人•次，推荐1名同志参加区里的中青班。组织干部到胶州局和城阳局学习，开阔视野，查找差距，活跃思维。

6、抓好“雏鹰放飞”展本领系列活动。结合青年干部的专业特长和工作能力，敢于安排重要任务，使他们在承担“超能力”的工作中激发挑战意识和自身潜能，养成敢于担当、不怕失败、勇于创新的意识，助推成为独当一面的多面手。今年改选了局党支部，组织、宣传、纪检三个支部委员全是90后，年轻人思路新，比如今年为缓解审计人员工作压力，提议在每间办公室外网电脑中安装定时启动播放软件，每天两次原地做工间操，得到大家一致好评。今年向区纪委和有关主管部门出具3份移送处理书的审计项目也是由年轻干部担任主审。上半年输送年轻干部9人•次参加省、市组织的审计项目，并有1人被指定为主审，派出人员均受到上级的表扬。选取6名年轻人组建局里的网络安全管理团队、计算机数据分析团队，在计算机审计工作中发挥重要作用。

年轻干部的快速成长，就是基层审计机关的希望。几个月下来，全局上下精神面貌明显改观，你追我赶、争先创优的意识更加强烈，年轻同志普遍觉得，对审计工作的认识更深了，写东西有谱了，包括说话发言也更有底气了。今年审计人均查出主要问题金额比去年同期增长183%，目前已有60余篇文章和稿件被省、市级媒体采用，稿件采用率是去年同期的2倍。形成篇科研文章11篇，1篇已被署、省、市等媒体采用。在近年新招考的8名年轻干部中，已有3人通过了省厅的计算机中级考试，1人考取审计师。结合以往的审计项目，年轻干部写出了《严审细查破疑点 细微之处见真知》等6篇审计案例，并向市局提交了《巧查自收自支事业单位隐匿职工福利的计算机审计方法》。

二、立足实践积极探索，有效提高工作成效

1、创新开展“审计案例警示教育”。为提高审计工作成效，认为有件事应该认真抓，就是要把警示教育挺在执法查纠的前面，让案例警示走出审计系统，扩大受众面，警醒单位少出问题，这对解决人手少任务重的问题无疑是抽薪止沸之举。经过全局上下精心准备，8月举行了全区“审计知识及案例警示分析讲座”，由局长讲课，全区街道、部门主要负责人及财务负责人等近200人参加，会后还向主要负责人发放“审计警示桌签”，正式推出“芝罘审计”微信公众号，定期推出典型案例，保证了培训教育的持续性，此项活动在全区引起很好的反响，一把手们纷纷表示对案例警示专栏很感兴趣，关注度较高。另外，该做法在审计署网站理论与方法栏目以《浅议将审计案例警示教育挺在执法查纠的前面》为题全文登载。

2、探索购买审计服务新方式。以往从中介机构购买服务协助开展工作，都是随时机动的状态，人员不固定，派些年轻人员，反而成了给他们培训人才，还经常碰到辞职走人现象，给工作造成很大被动。针对这个问题，鲁厅长来调研时介绍了其他地市的一些做法，立即进行了研究，借鉴威海市招聘协审人员的做法，并准备进行部分改进，即经政府同意，由区属国有企业——资产经营公司公开招聘，然后审计部门定向向资产经营公司购买服务，长期固定在我局工作，与过去用人模式相比，既不多花钱，还有效解决了人员水平低、流动频的问题，并且国有企业身份的人员参与审计工作相对也有一定的安全保障，这个思路向区领导汇报后，也得到支持，正积极谋划推进。