荣成：“四步延伸法”保证农业资金审深查透

近期，荣成市审计局结合领导干部经责审计，采用“四步延伸法”，较好解决了审计人员受农资知识专业性强、资金使用成效不能直观显现等弊端限制，对资金使用追审至源头，成效显著。

第一步：延伸二级预算单位。农业资金预算指标大多通过主管局下达，再由主管局按资金内容分配至二级预算单位；申报项目的实施，由各二级站所负责，并保管业务实施资料。审计中，在保证主管单位财务资料规范完整的基础上，对二级预算单位进行延伸，以资金和物资为两条主线，重点查看资金拨付手续是否齐全、物资发放资料是否完整，以重要性为原则，确定下步延伸调查对象。

第二步：延伸供货单位。农业物资采购大部分通过政府采购部门审核，但实际执行过程中，物资采购数量、质量的真实性缺乏监管。审计中，该局沿着物资采购线索，对供货单位进行延伸，查看出库物资型号、数量真实性，并与物资发放清单进行比对，审查违规降低采购标准、数量等套取资金的问题。

第三步：延伸实施单位。部分资金以直接拨付的方式拨付项目实施单位。审计中，该局通过查看账务核算、原始单据规范性，审查资金拨付是否到位；关注实施单位法人及单位成立时间，查看是否存在领导干部关联交易等违规问题。

第四步：延伸提供服务单位。部分实施单位通过购买劳力服务等方式使用资金，资金支付大多以签字领款的方式支取。审计中，该局延伸至提供服务人员，审查人员工资结算依据及标准，确认提供服务的真实性。（闫昭）