莱州市：全力推进卫生计生事业改革发展
莱州市以群众需求为导向，以提高群众健康水平为目标，以深化医改为主线，加快推进医药卫生体制改革，健全完善了全市卫生计生服务体系，全面提升了医疗卫生服务质量、服务内涵和服务能力。
一是全面深化卫生计生改革。 以破除“以药养医”、建立新的补偿机制和运行机制为突破口，持续推进深化医药卫生体制改革，在巩固完善基层医疗卫生机构和市人民医院、市中医医院综合改革成果的基础上，从今年6月30日开始，又在市妇幼保健院、市慢性病防治院、市第三人民医院实施了县级公立医院综合改革，实现了政府举办医疗机构综合改革的全覆盖。在实行药品（中药饮片除外）零差率销售基础上，调整了部分医疗服务项目收费标准，降低了大型仪器设备收费价格，使群众就医支出结构更趋合理。同时，紧紧围绕新时期计划生育转型发展，加快了计划生育改革政策调整衔接，按照规定规范简化生育备案管理流程，保证了全面两孩政策顺利落地，积极应对全面两孩政策，全力提升妇幼保健服务能力，大力加强妇幼保健学科体系建设，妇幼保健机构标准化建设和规范化管理积极探索实践经验，成为全省妇幼保健事业发展亮点，先后被确定为首批省级和国家级妇幼健康优质服务示范工程创建县市。
二是全面提升医疗救治能力。 深入推进城乡医疗卫生服务体系建设，启动了心理康复病房选址扩建论证项目，改造建设了10处镇街卫生院“国医堂”，选择3处政府举办的医疗机构开展了医疗养老结合模式试点，完成了社会投资莱州同明中西医结合医院的建设，指导莱州掖城医院、莱州同济医院等民营医疗机构完成了规划设计和前期改造。全面推进“挂大靠强”和“做大做强”战略，市人民医院加盟青岛大学医疗集团，分批分期派出业务骨干驻青轮训，加快了与省级大院接轨步伐，医疗水平和应急能力有了显著提升，今年成功救治了我市首例H7N9流感病例。同时，启动了新一轮对口支援工作，市区医院与市外上级医院、镇街卫生院与市区医院分别建立起对口支援关系，根据学科建设和专科发展需要，实行“一对一”精准帮扶，推动了县域内“医联体”和分级诊疗制度建设，并深化学术交流和岗位练兵活动，依托市医学会举办大型学术交流研讨活动，跟紧了学科发展前沿；在8个领域组织开展了全员技能比武活动，营造了浓厚的“学技术、练本领”氛围，先后有多名同志多次在省市知识技能竞赛活动中取得好成绩，其中1名同志获得全省知识技能竞赛特等奖，荣获“山东省富民兴鲁劳动奖章”。
三是全面落实惠民利民政策。 紧紧围绕妇女儿童、老年人群和慢病患者等重点群体，全面落实公共卫生计生服务项目，提高了公共服务均等化水平。深入开展妇幼健康免费服务，先后组织实施已婚育龄妇女生殖健康免费体检、儿童龋病免费防治和农村妇女“两癌”免费筛查等8类公共服务项目，年度预计受益妇女儿童仅20万人次。严格落实老年人群健康管理项目，今年以来，对全市7万多名65岁及以上老年人组织实施了“6+2”（血常规、尿常规、肝功、肾功、血糖、血脂和心电图、腹部超声）免费健康体检，同步落实了中医体质识别和健康干预措施。同时，深入实施公共卫生服务项目，建立城乡居民规范化电子档案69.28万人份，系统管理并定期随访儿童、孕产妇以及高血压、糖尿病和重性精神疾病患者8.87万人次，发放各种健康教育印刷材料20万份，公众健康咨询和健康知识讲座受益各类群众7.86万人次。扎实推进健康扶贫工作，对1355名患病贫困人口完成了建档立卡和信息管理工作，全面落实分类救治等“八个一”工程精准扶贫措施以及门诊“两免两减半”和住院“先诊疗、后付费”等惠民利民医疗服务政策。在此基础上，全面推进计划生育家庭。扶助政策的落实，全市计划生育奖励扶助和特别扶助对象达到5万名，年度发放各类补助资金约8500万元，切实维护了计划生育家庭权益。
四是规范行业综合管理。 严格落实重点传染病综合防控措施，全市新建数字化预防接种门诊6处，联合举办突发疫情应急处置演练2次。深入开展了“问题疫苗”调查处理工作和H7N9禽流感综合防控任务。全市传染病发病率持续控制在较低水平。规范开展卫生计生综合监督执法工作，先后查处非法行为行为26起，并结合全国文明城市创建对525户小浴池、小旅馆以及美容美发店等公共场所经营单位进行了全面规范。同时，全市出生人口性别比控制在105正常范围以内。积极应对群众关注，在全市设立水质监测点280个，免费抽检水样1580份，监测结果及时反馈相关部门和单位。另外，进一步健全完善医患纠纷第三方调处机制和“五个一”工作方法，今年以来，全市共受理医疗纠纷投诉案件50件，现已处结43件。结案及时率达86%，确保了新发纠纷案件及时有效化解，有效维护了医患双方合法权益。同时结合“两学一做”活动的开展，将反腐倡廉的各项部署和要求,全面融入贯穿到卫生和计划生育工作的各个方面、各个环节，在全市卫生计生系统大力倡树牢固树立“患者至上，医患和谐”。和“以人为本，优质服务”的理念，实现了群众满意率不断提高和投诉率明显降低的“一高一低”工作目标。