莱芜：《人民公安报》头版头条刊发市局“对生命安全负责向交通事故宣战”经验做法
9月14日，《人民公安报》头版头条以《莱芜：厘清“四个责任” 凝聚交管合力》为题，刊发莱芜市局经验做法。全文如下：
莱芜：厘清“四个责任” 凝聚交管合力
□本报记者 李娜 通讯员 崔言卫
今年前8个月，山东省莱芜市公安局指挥中心110交通事故接警率同比下降11%，交通事故死亡人数同比减少6.35%，“安全顺畅”成为群众出行的主旋律。
道路交通事故的明显减少得益于莱芜市交通安全管理“四个责任”的落实。4月，山东省公安厅按照省委、省政府要求，部署全省公安机关开展“对生命安全负责、向交通事故宣战”工作。莱芜市委、市政府高度重视此项工作，召开专门会议部署。莱芜市政府以规范性文件的形式出台了《莱芜市道路交通安全管理职责分工和问责办法》，明确了政府领导责任、行业主管责任、企业主体责任、公安监管责任，推出了追责问责实招。
随着《莱芜市道路交通安全管理职责分工和问责办法》的出台，全市各级政府及10个有关部门的道路交通安全管理责任分工被清晰地列了出来：政府8项职责、公安机关14项职责、交通运输部门16项职责、教育行政部门7项职责、公路部门11项职责……明确分工的同时，21项追责问责措施也被清晰地罗列出来。对不履行或者不正确履行道路交通安全生产监督管理职责的各级人民政府及有关部门，视情节对主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、降级、撤职、开除等处理。
政府落实领导责任——挂牌督办重点隐患道路
怎样将责任“清单”落到实处，让条条规定落地有声？莱芜市政府按照属地管理的原则，层层落实责任。
莱芜市政府对全市交通安全隐患道路进行了摸底排查，将9处需要重点整治的交通安全隐患路段列为市政府挂牌督办道路，50处存在安全隐患的道路列为市安全生产监督管理局督办道路。市政府列出了每一条需要整改道路的隐患所在、整改措施、责任单位、责任领导和完成时限，并通过媒体向社会公开、公示。
滨莱高速莱芜段是莱芜市政府挂牌督办的交通安全隐患重点整治路段。2013至2014年，这一路段因交通事故死亡14人。整改后，道路中央全部增加了硬隔离带，并增加了20个指示牌、35个警示标志、23处减速带，确保车辆通行安全。今年1至5月，滨莱高速莱芜段没有发生一起有人员死亡的交通事故。
行业主管部门落实主管责任——各负其责、攥指成拳
“责任田”划分清了，推诿扯皮不见了，工作干劲提高了。莱芜市交通运输部门、教育行政部门、公路部门、公安机关等行业主管部门各负其责、攥指成拳。
在2015年莱芜市实施的农村公路改造提升工程中，市规划局负责保证道路建设的科学规划，市交通运输局负责加强公路交通设施的管理与维护，市公安局参与交通安全设施的设计、验收……各部门分工负责，已经改造的163千米农村道路全部实现了交通安全设施与道路建设同时设计、同时施工、同时验收。
以莱芜市校车管理工作为例，在市政府的主导下，交通运输局、教育局、公安局等主要责任部门分工合作，实现了校车“无缝管理”。交通运输局严格校车许可准入制度。教育局要求全市18所中小学对学生上下学和现有校车状况及校车需求进行全面摸底，并积极开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练。公安局开展了学校道路交通安全专项整治活动，对277辆不合格、违法接送学生的运营车辆进行了整治和处理。2015年以来，莱芜市没有发生一起校车交通安全事故。
企业落实主体责任——从“要我安全”变为“我要安全”
莱芜市各行业主管部门不断加强对企业安全运输的监督检查，定期开展安全生产大检查活动，并通过上门培训等形式宣传交通安全知识。在“时时有人管、时时被监督”的状态下，企业逐渐养成安全运输的习惯，实现了“要我安全”到“我要安全”的转变。
山东莱钢汽车运输有限公司拥有各类汽车、工程机械等800多辆。山东公安机关道路交通“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动开展以来，民警将该公司纳入重点服务对象，做到严管理、重教育、上门服务。在民警的指导下，公司开展了交通安全隐患“自查自纠自整自改”活动，消除了20多处安全运输隐患。
公安机关落实监管责任——想方设法降事故、保安全
“四个责任”的落实改变了公安机关“单打独斗”的局面，形成了各部门齐抓共管的强大合力，也让公安机关的监管责任更加清晰明确。莱芜市公安局按照省公安厅“对生命安全负责、向交通事故宣战”的部署要求，想方设法降事故、保安全，不断加强车辆和驾驶人源头管理。
莱芜市口镇辖区内道路狭窄，照明设施不全，夜晚很多村级公路漆黑一片，存在严重的安全隐患。为此，莱芜市公安局交警支队一大队口镇中队实施了“萤火虫”计划，为辖区15000多辆自行车、电动车、摩托车免费粘贴反光贴。夜间灯光照射时，反光贴的反光在很远处就能被清晰地看到，时刻提醒驾驶人安全驾驶。
想方设法降事故，千方百计保安全。莱芜市公安机关深入推进“七类重点车辆、七种交通违法行为”专项整治行动，强化路面管控。此外，莱芜市公安机关重点加强驾驶人管理，对“七类重点车辆”及驾驶人分类制定管理措施，做到逐车检查、逐车建档、逐人见面。莱芜市公安局还将交通事故、隐患排查整治及违法行为纠正查处工作进行量化考核，定期通报结果。