莱芜实现农村中小学校车全覆盖

  2014年，莱芜市委市政府将“校车村村通”工程列入为民办的十件实事之一，按照“政府主导，企业运营，部门监管，规范管理”的模式，采取分步开通的办法，线路成熟一条开通一条，扎实推进校车工程的实施。经过一年的努力，全市开通线路270条，投入运营校车172辆，16000多名农村学生坐上了安全舒适的“大鼻子”校车。

实行公司化运营，降低安全风险。坚持政府主导和企业公益性质，成立专业校车管理服务公司，按照企业化管理运营模式，该市由莱芜市长途汽车公司、莱芜市公共汽车公司两家企业购买符合国家安全技术条件的校车，专门用于接送学生，不参与其他运营。建立校车公司内部运营管理制度，明确岗位管理人员责任，规范校车经营者的运营行为；校车公司与学校、学生家长、司机、护导员签订安全责任书。校车安装GPS监控系统，实现校车的“无缝隙管理”，打造政府放心、家长安心、学生舒心的安全、优质、便捷的专业校车。 

多方承担，保障校车运转。采取“政府补贴一点，学生家长承担一点、营运公司让利一点”的办法，确保校车“校车村村通”工程顺利实施。根据运营成本核算，每生每天乘车上下学往返需11元，学生承担5元，市、区级财政补贴承担6元，补贴资金列入市、区级财政预算，按学期拨付，校车管理服务公司在优质服务的基础上微利运行。

严格管理，确保校车规范运行。以区级政府为管理主体和责任主体，根据《校车安全管理条例》规定明确责任人的管理责任和安全责任。由区级政府牵头，组织教育、公安交警、交通、公路、营运公司、学校共同协商划定运营路线。由交通部门安排停车场所，设立站点站牌，做到线路设计科学、站点设定统一、道路平整畅通、候车设施完善。对部分线路较长且会车有困难的道路，由交通部门负责按要求建好会车点，确保校车安全、顺利通行。实行校车“八定两点”管理：即定车、定员、定座号、定司机、定护导员、定路线、定时间、定学校值班人员；上车、下车两次清点学生人数。印制“校车乘车交接单”，要求校车护导员和学校值班人员必须当面交接，清点学生，对学生请假、旷车等情况必须当面落实，记录在案。统一签订校车公司和学校、校车公司和家长运营安全合同书，明确了公司、学校、家长的安全管理责任，对每辆校车实行“一车一档”，教育部门、学校定期不定期进行检查监督，确保校车安全管理无缝隙，确保学生乘车安全。（莱芜市教育局）