关于印发《山东省营业性射击场安全管理工作规范》的通知

各市公安局，各直属公安局，济南铁路公安局：

为进一步加强营业性射击场安全管理工作，根据《中华人民共和国枪支管理法》、《中华人民共和国行政许可法》、《枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求》（GA1016-2012）等法律法规和相关标准，省公安厅制定了《山东省营业性射击场安全管理工作规范》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就抓好《规范》相关事项的落实通知如下：

一、充分认识《规范》实施的重要意义，切实抓好宣传贯彻。《规范》的发布实施是贯彻《枪支管理法》的一项重要举措，对进一步加强营业性射击场安全管理具有十分重要的意义。《规范》中规定了营业性射击场应具备的基本条件、岗位设置要求及岗位职责、从业人员资格条件、枪支配置标准、基础设施建设、安全管理制度建设、持枪证管理、申请与变更和公安机关监督管理等内容。各地公安机关要充分认识《规范》发布实施的重要意义，集中时间、集中力量，采取多种形式，组织辖区内所有营业性射击场的从业人员进行认真宣传贯彻，对承担管理任务的民警和营业性射击场涉枪人员进行专门培训考核，认真学习《规范》内容，准确把握《规范》要求，深入贯彻执行。

二、以贯彻执行《规范》为契机，全面开展清理整顿工作。各地要严格按照《规范》中规定的人员从业资格、枪支弹药储存库室建设、保卫值班室建设、枪支弹药专用柜设置、安防系统建设、经营秩序布局建设、射击活动现场建设、安全制度建设等具体要求，全面开展对营业性射击场的清理整顿工作。对原来批准的，现又符合规定要求的营业性射击场，要在完善申报材料并经专家审查合格的基础上，由省公安厅依法依规核发《营业性射击场经营许可证》；对原来批准的，现不符合规定要求的营业性射击场，要责令其限期整改，经整改符合规定要求后再核发《营业性射击场经营许可证》；对在规定期限内达不到条件要求的，不予核发《营业性射击场经营许可证》，并书面向申请人说明理由，依法依规予以关停取缔。要认真清理配置枪支弹药，对照枪支弹药配置种类和数量，逐支逐弹进行清点核对，依规收缴超种类、超标准配置的枪支弹药。对关停取缔的营业性射击场，要全部收缴其原来配置的枪支弹药。全省清理整顿和核发《营业性射击场经营许可证》工作，要于2016年4月30日前完成。

三、依法履行职责，切实加强监督管理。各级公安机关要按照《枪支管理法》、《规范》以及相关标准，依法严格履行监管职责，严格落实危险物品三级监管责任，切实加强对营业性射击场的监督管理。对原来批准的营业性射击场，县、市级公安机关要按照规定的条件、程序和时限等，认真受理审查补办营业性射击场的申请，对符合规范要求的作出同意申报的决定并逐级上报至省公安厅；对不符合规范要求的，作出不同意申报的决定，并书面向申请人说明理由。省公安厅受理补办营业性射击场申请后，将组织专家对申请单位提交的资料进行书面评审，对基础设施建设等进行现场审查，书面评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内。要严格控制营业性射击场的数量，使用彩弹枪的营业性射击场，每个市原则上只准设立1至6家（威海、日照、莱芜市设立1至3家），使用猎枪、气枪、小口径运动枪的营业性射击场，更要严格控制。要严肃查处各种违法违规行为，对违反本《规范》要求的，依据本《规范》相关条款追究单位和个人的责任，对违反《治安管理处罚法》的，依法进行行政处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各地接此通知后，请迅速传达至基层公安机关，认真抓好贯彻落实，工作中遇有问题及时报告省公安厅。

附件：1、《 山东省营业性射击场安全管理工作规范 》

           2、《 营业性射击场经营许可证 》

           3、《 七种枪支弹药安全管理登记簿》

山东省公安厅

2015年12月31日