枣庄市地税局积极落实研发费加计扣除政策撬动企业技术创新发展热潮

　　今年以来，枣庄市地税局充分借助税收政策管理优势，联合国税、经信、科技等四部门，全力落实企业研究开发费用税前加计扣除政策，在减轻纳税人税负的同时，引导企业加大研究开发投入，促进创业创新。截至目前，已梳理出全市高新技术企业101家，省、市级研发中心120个，近三年立项项目781个，为精准落实税收优惠政策，提升我市实体经济整体竞争实力奠定了坚实的基础。
　　一是摸清底数，确定优惠对象。根据近几年纳税人享受研发费用加计扣除优惠事项备案台账、年度申报表中期间费用项目列示的研发费用情况及日常征管中掌握的信息，梳理近年来发生研发支出的企业名单，并与经信及科技部门登记在案的历年发生研发活动的企业名单进行比对，确定2016年度实际发生或潜在发生研发支出的高新技术企业、市级以上研发中心、科技企业孵化器内在孵企业以及其他有研发投入的企业名单。对名单内的企业由四部门联合组成调研小组，分规模分区域开展调研，对规模以上企业和重点税源企业开展一对一进行走访调查，对微创企业采取分片集中调研座谈，重点了解企业研发项目立项、研发投入进度、项目核算等情况，真正摸清全市企业研发费用支出情况底数，夯实优惠政策落实基础。
　　二是整合资源，加大宣传力度。四部门整合宣传资源，合力开展政策宣传。利用各部门网站、平面媒体、电视电台、微信微博、APP、FLASH动漫、高新技术企业认定管理工作网等宣传平台,充分发挥不同媒体优势,营造良好的宣传氛围，扩大政策的知晓度。充分依托互联网，通过建立纳税服务QQ群、微信群，开展网上访谈、政策答疑等活动,使纳税人可以不受时间和空间限制实现在线实时沟通。利用12366热线、税收宣传月、办税服务厅等服务平台，解答纳税人政策问题，帮助纳税人了解政策内涵，把握政策要求。
　　三是内外并举，强化辅导培训。由税务部门牵头组织各成员单位通过发放调查问卷、召开座谈会、深入企业调研等形式，广泛征求纳税人的意见和需求。精准设计辅导培训内容，统筹制定培训计划，依托国地税所得税专家团队及科技、经信部门专家组成辅导培训师资队伍，综合运用实体培训和网络培训平台，立足培训对象特点，根据纳税人的行业、规模及其税收政策水平等分别开展订单式、分片集中式辅导培训。针对个别账证不健全、资料不齐全或使用优惠政策不准确的，各级税务机关采取“一对一”的辅导形式，帮助企业建账建制，补充资料，确保应享尽享。在大力推动纳税人培训辅导的同时，对办税服务厅、12366纳服热线及相关税务人员联合开展研发费用加计扣除政策辅导培训，切实提高税务人员的业务素质和工作效率，确保政策执行口径统一，备案资料管理规范，纳税服务快捷高效。
　　四是简化流程，畅通办税渠道。依托信息化手段，进一步优化办税流程，简化办税手续，提高税务机关办事效率，为企业及时、准确享受研发费用加计扣除政策提供便利条件。税务机关对纳税人按照《企业所得税优惠政策事项办理办法》和《国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》的规定提请的备案资料进行完整性审核，不得随意扩大备案资料范围；备案的材料存在错误、不齐全或者不符合法定形式的，税务机关要严格依照《税收减免管理办法》第十六条的规定当场告知纳税人并允许更正或补齐相关材料。对纳税人反映的相关问题和投诉，各级税务机关应当在接到问题和投诉后的10个工作日内予以解决。