《联合日报》：齐鲁环保世纪行之二 为煤炭清洁利用添加“绿动力”

　　抓好了民用散煤污染控制，并不意味着就能控制好燃煤污染。无论是通揽大气污染防治的大盘子，亦或是细数经济转型升级的主路径，煤炭清洁利用和工业散煤治理都是必啃的硬骨头。在所有涉煤工业的污染控制中，都亟需添一点绿意，增加一些“绿动力”。 

　　日前，我省印发了《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，提出实行能耗强度和总量双控制度，降低煤炭消费比重，到2020年较“十二五”末下降10个百分点。未来5年，实施“工业绿动力”计划，全面实施煤电机组超低排放行动，推广高效环保煤粉锅炉。 

　　“绿动力”计划，发端于淄博市的试点。去年，我省在淄博试点开展了“工业绿动力计划”提升工程，当地政府拿出10亿元奖补资金，确定建设电站锅炉超低排放改造、高效煤粉锅炉替代改造等18个专项1512个项目，投资107亿元。这也是淄博市迄今为止一次性投入最大的产业升级和污染治理工程。 

　　6月12日上午10点，山东方大公司第一灌高效清洁煤粉灌装完毕。随着载重48.8吨的罐车驶出厂区，标志着该公司高效清洁煤粉产品正式走向市场。该项目经理罗金鹏介绍，整个项目将形成年产100万吨高热值低硫低灰超细煤粉生产能力。“烟尘每立方米由原来50毫克降到10毫克、氢氧化物由300毫克降到100毫克。”罗金鹏告诉记者，煤粉的燃烧效率能达到95%，比普通用量节省约30%，比之天然气、电成本优势明显。 

　　这是淄博市实施“绿动力”提升工程中的一个重点项目“高效煤粉制备项目”。该项目作为淄博市燃煤工业小锅炉清洁能源置换行动的配套性工程，它的建成将为打造淄博市完整的煤炭清洗、煤粉制备、物流配送、煤粉储存、过滤改造等产业链，促进节能减排和经济转型升级提供绿色支撑。 

　　实施“绿动力”提升工程，淄博市无可选择：耗煤大市，燃煤污染严重；可替代清洁能源供应严重不足。“到2017年,全面完成直燃煤小锅炉淘汰置换。”淄博市环保局局长于照春表示，将强力推进主城区南部工业区搬迁改造，对不在工业园区内的工业企业实施搬迁入园，实行规范建设、集中治理，一律集中煤治气、陶瓷集中制粉。 

　　此外，电站锅炉超低排放改造也在加快推进。淄博将对全市36家企业、131台共22840蒸吨电站锅炉按照省标实施超低排放改造。从全省层面看，我省有关部门已联合下发文件加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放改造。“全省10万千瓦及以上燃煤机组于2017年底前全部完成超低排放改造。”省环保厅区域协调处副处长郭喜平告诉记者，目前全省已有52台总装机容量1957.5万千瓦燃煤机组完成改造。 

　　好规划、好工程，离不开制度保障。淄博市将推进煤炭清洁利用列为九大环保专项行动之一，市委书记、市长每月组织召开调度会，听取工作汇报。成立由两位副市长任组长、10个相关职能部门负责人为成员的煤炭清洁利用领导小组，配套建立了联席会议、联动执法、考核问责等机制制度，将煤炭清洁利用监管考核纳入市环境保护综合治理目标考核体系。“我们的工作人员监测到一央企超标排放，开出了两百万元的罚单，及时上缴了罚款。”淄博市委书记王浩说，坚持一个尺子，始终保持打击环境违法行为的高压态势。 

　　2014年8月，我国首部煤炭清洁利用地方规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》正式颁布实施。淄博市今年将组织《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》的立法工作，目前正在广泛征求意见，预计10月提交市人大审议通过。届时将成为全国首部地市级煤炭清洁利用地方法规。 

　　“项目运行后，预计年削减燃煤消耗1200余万吨，减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放比例均在60%以上。”王浩表示，这涉及18个行业专项的1500多个项目，明年底前将全部竣工，生态淄博建设也将迈出历史性的关键一步。