枣庄市依法行政工作领导小组办公室关于印发《2014年度行政执法和复议体制改革工作考核方案》的通知

枣依行办发[2014]3号

  各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会：

        为贯彻落实《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于改进完善各区（市）、枣庄高新区科学发展综合考核工作的实施意见（试行）》（枣发［2014］12号）精神，切实做好“行政执法和行政复议体制改革”考核工作，充分发挥考核的导向、评价、激励、约束作用，市政府法制办公室研究制定了《2014年度行政执法和复议体制改革工作考核方案》。经市科学发展考核督导委员会同意，现印发给你们，请根据本《方案》，认真贯彻落实。

枣庄市依法行政工作领导小组办公室     

2014年10月28日             

2014年度行政执法和复议体制改革工作 考核方案

      根据《中共山东省委山东省人民政府关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见（试行）》（鲁发［2014］7号），《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于改进完善各区（市）、枣庄高新区科学发展综合考核工作的实施意见（试行）》（枣发［2014］12号）等文件要求，结合工作实际，制定以下考核方案。

      一、总体思路

      考核工作的总体思路是，深入贯彻落实《中共枣庄市委枣庄市人民政府关于改进完善各区（市）、枣庄高新区科学发展综合考核工作的意见（试行）》精神，按照市考核督导委员会《关于印发<2014年度各区（市）、枣庄高新区科学发展综合考核工作实施细则>的通知》（枣考督委〔2014〕2号）要求，切实承担部门考核责任，坚持科学导向，强化目标引领，严格考核标准，规范考核程序，确保考核结果的公正性和权威性，为市委、市政府科学考核各区（市）、枣庄高新区工作提供客观、真实、准确、可靠的依据。

      二、计分办法

      根据省、市文件要求，行政执法和复议体制改革属于定性考核项目，由市法制办跟据定性项目评价要点和标准进行差异化评价。评价意见分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”4个档次，评定为“好”等次的不超过1/3，“较好”、“一般”等次的要合理分布，对“较差”的要实事求是评价。分值在85分以上为“好”等次，在75—84分为“较好”等次，分值在65—74分为“一般”等次，64分以下为“较差”。

考核方式以日常考核与定期考核相结合，日常考核工作由相关科室负责，做好各区（市）、枣庄高新区的信息收集和情况调度；定期考核由监督科牵头，其他科室参与，统一开展行政执法和复议体制改革考核，并负责汇总台账记录、起草年度总结报告。

      三、考核内容

      根据省、市文件精神，突出考核“行政执法和复议体制改革”工作，分值100分。主要考核各区（市）、枣庄高新区行政执法人员资格清理认证工作，行政处罚裁量基准制定、公布、执行情况，行政复议职权集中情况，行政复议审理机制创新情况等4个方面的内容。

　四、考核程序

      （一）坚持平时考核监测。一是建立考核监控台账。相关科室要按照职责分工，定期对各区（市）、枣庄高新区工作进展情况进行调度，主要内容包括：工作措施、存在问题、解决思路、典型做法经验等。二是加强日常工作调度。结合日常工作和重大会议活动，通过综合运用调阅资料、现场查看、专项督查、基层调研等方式方法，对各区（市）、枣庄高新区工作进展情况及时调度跟进，全程监测，适时记录。

　（二）实施定性分析。在平时监测考核中，参照同期全市相关工作进展总体情况，对有关区（市）的工作措施及成效进行分析，为科学评价各区（市）、枣庄高新区工作提供参考依据。

　（三）强化年中监督评估。年中组织各区（市）、枣庄高新区对考核指标完成情况和工作措施落实情况进行中期自查。在此基础上，根据平时掌握的情况，肯定各区（市）成绩，指出存在的问题和薄弱环节，深入分析原因，预测判断年度进展情况，研究提出改进工作的意见建议，形成《2014年度考核指标年中评估报告》，经办党组集体研究审定后上报市考核办。

　（四）搞好全年综合评价。年末组织各区（市）、枣庄高新区进行年度自查后，综合运用平时考核情况、年度自查报告、现场核查和重点抽查等，对考核指标完成情况及工作措施落实情况进行年度总结，形成《2014年度考核指标总结报告》，经办党组集体研究审定后，于2015年2月底前上报市考核办。

      五、考核要求

      （一）科学制定工作方案。各区（市）、枣庄高新区要增强大局意识、责任意识、质量意识，紧紧围绕体制改革的目标和要求，强化领导，明确责任，逐项落实、逐环推进相关工作，确保圆满完成各项任务，为全市科学发展、加快发展做出积极贡献。

      （二）实事求是进行考核。考核工作小组要认真做好各种考核资料的收集、整理、保存工作，确保材料数据实事求是、经得起核查。各区（市）、枣庄高新区要坚持求真务实，真抓实干，保证报送的年终总结的客观真实性。

        （三）切实抓好整改提高。考核对象对考核结果反馈的突出问题，要逐一检查，制定方案，深入整改。整改结果于考核结果反馈后一个月内报市法制办，市法制办将对考核对象的整改工作进行跟踪督导。

        （四）严肃考核工作纪律。考核工作人员要严格按规定的考核程序办事，立足本职钻研业务，防止工作失职或因职责不清影响考核工作。要带头落实中央八项规定，自觉遵守党风廉政纪律，树立清正廉洁形象。考核中不得弄虚作假、徇私舞弊，不搞平衡照顾、形式主义，不得借考核之名增加基层负担。 

(责任编辑： 信息采集员 )