市政府召开贯彻实施行政诉讼法深入推进依法行政工作电视会议
4月22日，在收听收看了全省贯彻实施行政诉讼法深入推进依法行政工作电视会议后，市政府召开了全市贯彻实施行政诉讼法深入推进依法行政工作电视会议。市委副书记、市长张术平出席会议并作重要讲话。
张术平市长讲话指出，行政诉讼法的修改实施，是落实党的十八届四中全会精神、推动诉讼制度改革的重大步骤，对促进政府依法行政，维护社会公平正义，具有重要意义。全市各级政府和部门要认真学习贯彻新行政诉讼法，坚决纠正一切不合时宜的传统观念和做法，切实做好行政应诉工作。一是认真履行行政应诉职责和义务。要积极出庭应诉，自觉接受司法监督，充分尊重法庭权威，不断提高行政应诉工作水平。二是加强规范性文件监督管理。新修改的行政诉讼法增加了规范性文件附带审查制度，要严格执行规范性文件合法性审查、“三统一”和有效期等制度，确保制定出台的规范性文件合法有效。要严格落实规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查等制度，对超越权限、内容违法、违反法定程序制定的规范性文件，依法及时作出处理。三是发挥典型案例的警示作用。对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议案件和行政诉讼案件，要深刻剖析原因，总结经验教训，纠正错误行政行为，从源头上预防和消解行政争议。要坚持举一反三，搞好个案分析，查找依法行政工作中存在的薄弱环节。
张市长强调，要切实抓好依法行政关键环节。各级政府要牢固树立法治思维，自觉把宪法和法律作为政府工作的根本准则，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是全面履行政府职能。完善权力运行体系。根据“四张清单、一个平台”的主要架构，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善行政审批事项目录清单，制定出台行政审批事项目录管理办法和事中事后监管意见，继续清理、下放市级行政审批事项，力求在全省审批事项最少、收费最低、效率最高；加强权力清单动态管理，按时公布权力运行流程图，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”；尽快编制政府责任清单，理清部门职责边界，坚决纠正不作为、乱作为问题。加快政府服务平台建设，严格执行行政审批事项“三集中、三到位”。二是提高科学决策水平。严格履行重大决策法定程序，注重公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。按照规定，对重大行政决策，进一步规范听证制度，组织听证活动，开展好风险评估。要实行重大行政决策合法性审查意见书制度，对未经合法性审查或者审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门领导班子会议讨论。三是做好政府立法准备工作。要根据新《立法法》赋予的立法权限和范围，扎实做好地方立法相关准备工作。要建立政府立法工作制度，明确程序流程，充分发挥政府法制机构在政府规章制定中的主导作用。要根据我市经济社会发展需要，着眼急需解决的问题，提前论证一批立法事项，及早做好前期调研工作。四是强化权力制约监督。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，依法接受人民法院司法监督，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，让权力在阳光下运行。要推行重大行政执法决定法制审核制度，开展行政执法全过程记录试点，完善纠错问责机制，实行常态化监督。我市作为全省行政执法监督工作试点市，要坚持先行先试，按照5月1日正式实施的《山东省行政执法监督条例》要求，建立行政执法监督机构，完善政府内部层级监督和专门监督，充实执法监督力量，推进严格规范公正文明执法。
张市长要求，要强化法治政府建设保障。一是建立健全组织推动机制。认真落实政府及其部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强建设法治政府的统一领导、统一部署、统筹协调。进一步加强和改进依法行政考核制度，行政复议、行政诉讼等结果纳入考核内容，强化考核结果运用。对不认真履行依法行政领导职责，导致本地区、本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会后果的，要严格依法问责。二是充分发挥政府法制机构作用。各级法制机构要认真落实依法治市要求，忠于职守、脚踏实地、真抓实干、勤勉尽责，认真履行综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的重要职责。要敢于坚守法律底线，善于为全面深化改革出谋划策，提出符合法律规定的解决途径和办法。三是增强依法行政工作合力。各有关部门要立足自身职能，深入学习掌握新行政诉讼法的基本原则和具体要求，坚持依法行政、规范运转，积极参与法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上运行。
市委常委、市政府常务副市长左沛廷，副市长赵爱华、边峰，市中级法院院长亓宗宝、市政府党组成员、市公安局长张春义，市政府党组成员、市政府秘书长谭庆功等领导出席了会议。市政府部门及有关单位主要负责人、分管法制的负责人、法制科（室）主要负责人；市政府法律顾问；市政府法制办全体人员等共有300多人参加了会议。
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