邹平县：黄山街道计划生育群众自治 增强了计生工作影响力

　　近年来，邹平县黄山街道通过健全组织网络、强化宣传教育、实行政务公开、规范章程落实、创新活动载体等措施，不断提高群众参与人口和计划生育工作、自觉遵守计生政策的意识，增强了计划生育工作的影响力和凝聚力。

　 　一是健全组织网络 。街道办成立了由办事处主任任组长的计划生育基层群众自治领导小组，办事处主任亲自抓，分管领导具体抓，落实了保障经费；指导各村修订完善了《自治章程》，进一步健全完善了村（居）民代表会议议事、决策程序和协会例会、会员联系、评比表彰等制度，为基层计划生育协会开展活动创造了必要的条件。各村配齐配强了计生协会自治工作网络，成立了参政理事、文明新风、生育服务、扶贫济困、宣传教育等活动小组。健全了村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，建立了协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏。办事处每年年底对村基层群众自治和协会工作进行考核，评选出基层群众自治示范村、基层群众自治合格村（居）和优秀村（居）级协会，并给予现金奖励，群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督落到了实处，全面提高了人口和计划生育工作群众自治水平。

　　 二是强化宣传教育 。办事处每季度利用宣传车进村开展宣传服务活动，大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，宣讲计划生育基层群众自治的好处和方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性。各村(居)充分发挥监事会作用，利用5.29、7.11等重大节日开展了宣传教育和培训服务活动，提高了育龄群众对人口和计划生育政策法规、生殖健康知识的知晓率；同时，强化对会员的培训，努力提高广大协会会员的自身综合素质，把密切干群关系放在了工作首位，切实从群众不满意的地方做起，做到群众满意为止，激励群众自觉自愿地实行计划生育。

　　 三是实行政务公开 。38个村定期公开村民的婚育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，发挥监督职能，让群众在计划生育事前参与、事中介于、事后监督。各村计生协定期向村两委提出人口计生工作意见和建议，村两委及时解决群众诉求，维护群众的合法权利，极大地调动了群众参与计划生育的积极性。

　　 四是规范章程落实 。街道计生协指导各村在修订《群众自治章程》过程中，注重将利益导向、男女平等、婚育新风等内容制定到章程、合同中去，特别是在村集体利益分配当中，向独生子女户、双女户倾斜，并在抓落实上下功夫，切实发挥奖励和惩处的制约力。黄西村对计划生育家庭成员因患重大疾病医药费超过5万元的，村两委按70%的比例给予报销。此举，于2013年12月被邹平电视台“邹平新闻”进行了采访和报道，同时，被省人口和计划生育委员会、省计生协会授予“计划生育群众自治示范村”。

　　 五是创新活动载体 。通过开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选、表彰，倡导邻里互助、尊老爱幼、男女平等、遵纪守法、带头致富风尚的形成；通过开展“生育关怀”、少生快富工程、小额贷款贴息等活动，帮助计生家庭解决生产、生育、生活中的困难；通过实施“计生祝福”帮扶活动，对基层计划生育工作者在因公受伤，遭受意外等情况，能及时得到关怀或帮助，并对13名贫困学生进行了帮扶；通过建立老年公寓，实现老有所养。街道和小杨堤等部分村建立了老年公寓，在老人过生日时，送蛋糕和爱老慰问金，杨寨等村75岁以上老人生日当天，村计生协上门进行慰问，并送慰问金100元，让老年人暖心；通过为老年人提供活动场所，实现老有所乐。38个村分别建起了门球场、篮球场、台球活动室、棋牌室等，丰富了老年人的文体活动和业余生活，使他们幸福地安度晚年。