枣庄市山亭区西集镇采纳代表建议禁烧秸秆保护环境

为有效保护生态环境，防止农作物秸秆露天随意焚烧造成大气污染，促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续性发展，枣庄市山亭区西集镇采纳人大代表建议，采取多种措施，群防群控,做好秸秆禁烧工作，确保全镇三秋不点一处火、不冒一处烟。

西集镇党委、政府采纳人大代表建议，把秸秆禁烧工作作为三秋生产的重中之重，在充分借鉴往年三秋和今年三夏禁烧秸秆成功经验做法的基础上，坚持宣传引导与科学防范相结合、细化责任与健全网络相结合、静态防控与动态监控相结合，坚决杜绝焚烧秸秆现象。

一是 强化防火宣传教育。立足早部署、早准备，在充分发挥村广播、宣传车作用的基础上,大力推行“七个一”宣传模式，即：每村张贴一张禁烧公告、每条路悬挂一幅过路标语、每位责任人签订一份《三秋生产暨秸秆禁烧目标责任书》、每户签订一份《村民防火承诺书》、发放一份《三秋生产便民服务卡》、每人发放一份《致广大群众的一封信》、每位学生发放一份《致广大学生家长的倡议书》。印制的《村民防火承诺书》，包村科级干部要牵头带领包村机关人员和村干部，逐村逐户发放到群众手中，并且一式三份让农户签字画押后，镇、村、农户各留存一份,在全镇营造出“人人抓防火、家家防污染、户户保环境、个个树形象”的浓厚氛围。 二是 严格落实防火责任。镇政府与各办事处、村、相关部门分别签订三秋生产暨秸秆禁烧目标责任书，党委书记、镇长、副书记、分管镇长、派出所长为全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作的五职责任人；联系办事处、包村科级干部、办事处书记、包村机关人员、村支部书记为直接责任人。各办事处、村分别明确目标，细化责任，严格落实包户、包地块责任制，加强火源管理，从严控制焚烧秸秆行为，形成“层层有担子，人人有压力”的立体防火体系。 三是 健全防火巡逻队伍。镇里成立由护林员、基干民兵组成的防火巡逻队，配备专业灭火器具和车辆，并分成3个突击小组，出现火情随时扑救。办事处、村要分别成立不少于30人和20人的防火巡逻队，并按照“属地管理”原则，同包村机关人员一齐包到地块，严防死守，确保不出现一起火情、火灾。 四是 实行保证金和风险抵押金制度。科级干部、办事处书记、包村机关人员、行政村支部书记、派出所长、村“两委”成员分别交纳一定数额的保证金和风险抵押金。 五是 严格兑现奖惩措施。凡未出现一起火情、火灾的，全额退还保证金和风险抵押金，并给予风险抵押金同等数额的奖励。凡出现火情、镇内未造成影响的，全额扣掉并重新交纳保证金和风险抵押金。造成影响的，除全额扣掉并重新交纳保证金和风险抵押金外，正岗的变副岗，副岗的变分流，是村支部书记的引咎辞职，并取消过火地块户主的一切惠农政策，由派出所介入调查。在区级以上造成影响或受到通报的，先停职停薪再作待岗分流处理。造成重大损失的，移交司法机关处理，一并追究相关人员的法律或刑事责任。 六是 搞好秸秆综合利用。首先大力推广玉米机收秸秆粉碎还田机械化技术。坚持标本兼治、重点区域重点突破的原则，加大对京台高速连接线、店韩路、枣济线、马洪线等重点部位的玉米机收秸秆还田技术推广普及，力争道路两侧可视范围内玉米秸秆全部粉碎还田，确保全镇玉米机收秸秆还田率达到90%以上，切实减轻防火压力。同时拓宽秸秆综合利用渠道。各办事处、村可适当通过秸秆青贮、氨化、微贮、养殖大户过腹还田、联系生物质发电企业、秸秆气化站、食用菌加工点回收等多种渠道，加大秸秆综合利用，使其变废为宝。再就是实行秸秆集中堆放。对不能及时有效利用的秸秆，要利用村内外空闲地、废弃地实行集中堆放。严禁在田间、地头、林缘、河边、沟渠及道路等处堆放秸秆。各村至少建立2个以上的秸秆集中堆放点，并安排专人昼夜看管，严格落实防火措施，配备必要的防火设施和器材。建立多渠道利用、多手段推进、多形式投入的秸秆禁烧和综合利用工作机制，确保三秋生产安全。