新常态下抓实干见实功 ————做好当前形势下经济发展工作述评（上）
2014年已经走过三分之二。今年以来，我市经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好态势，经济结构实现新的调整，发展格局产生积极变化，主要经济指标达到或超过全省平均水平。在剩下不到四个月的时间里，能不能积极适应经济发展新常态，能不能下足实功、真抓实干，关系着全年经济社会发展目标能否实现，关系着人民生活水平能否持续提升。
新常态成为当前全国上下的热词。什么是时下经济发展的新常态？
从全国来看，年初以来，内外需求扩张步伐放缓，经济下行压力加大。上半年，GDP增长7.4%，比去年同期回落0.2个百分点。在经济增速回落的同时，经济运行的质量和效益有所改善，表明市场主体逐步适应增长阶段转换的宏观环境，也表明结构调整和改革措施初见成效。
从全市来看，当前我市进入发展的换挡期，中速增长成为发展的新常态。稳中有进，发展的质量效益也有新的提高，发展的后劲和可持续性进一步增强。比如上半年我市固定资产投资增长18.4%，高于全省平均1.2个百分点；服务业稳步回升，增长9%，比一季度加快0.1个百分点。同时，增长乏力的问题仍较突出，转型升级面临不少难题，县区发展仍不平衡。
面对新常态，如何继续抓好经济发展工作，如何保持有质量有效益的增长？创新将成为这个换挡期和新常态下的主要驱动力。客观地说，济南目前还处在创新驱动和优质投资带动并行的阶段。尽管发展的外部环境依然错综复杂，经济下行压力在一段时间内将持续存在，但我们一定要看到，推动经济发展的有利条件和积极因素正在不断增加。
从宏观形势来看，今年以来，国家一方面实施区间调控、定向调控，密集出台支持棚改、铁路基础建设、民营经济发展等一系列稳增长政策措施；一方面深化改革、简政放权，激发企业和社会发展活力，不断释放改革红利。在这一系列综合措施作用下，预计下半年工业、消费、出口将继续好转，投资放缓趋势有所减弱，房地产趋好迹象更加明显，总体呈现稳中向好的积极态势，这都给我市发展带来新机遇。
从我市自身发展环境看，这几年，“加快科学发展、建设美丽泉城”新的体制机制发挥了重要作用，最大限度地调动了各方面积极性和创造性，在全市上下形成了干事创业的浓厚氛围，在产业基础、承载功能、发展环境等方面都有长足的进展。尤其是这两年来投资形成的一批带动力强的项目、孵化器、平台、片区，都将相继投产达效，形成新的增量，还有一批重点基础设施和产业项目正在加快建设。
从行业发展来看，全市经济发展出现了一些积极向上的信号。比如，工业用电量比一季度提高1.2个百分点；房地产投资增长21.1%，高于一季度3.6个百分点；工业投资增长26.3%，高于一季度9.1个百分点；全市40个工业大类行业中32个行业增加值同比增长，增长面达80%，工业领域回暖迹象明显。这说明，二季度经济运行状况比一季度要好，预计下半年将继续延续这种向好的态势。
这些积极因素将为我们完成全年目标任务打下良好基础。所以，剩下的三个多月，一定要坚定信心，辩证客观地看待前进中的问题和发展中的困难，始终保持扭住发展不放的韧劲，充分发扬顽强拼搏的精神，积极落实改革创新的举措，因势利导，抢抓机遇，攻坚克难，敢闯敢试，主动转型，努力完成既定的目标任务。
说到底，做好经济发展各项工作还是要下足实功、真抓实干。如何实干？抓发展。发展是第一要务、是解决一切问题的关键。全市各级各部门要坚定不移、毫不动摇地把推动发展牢牢抓在手上，认真贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，突出重点、着力攻坚，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，保持经济发挥优质投资的支撑作用。
扩大优质投资必须毫不动摇。稳增长的关键是稳投资、调投向、提质量、增效益。特别要引起重视的是，我市近两年来正在建设或即将建成的一批大项目、大平台，如汉峪金谷、鑫茂科技城、药谷、创新谷、特高压产业园等，要抓紧做好招商、运营等工作，尽快让企业入驻投产，形成新的产能。
创新、创新，再创新，创新没有止境。载体创新的力度必须继续加大，加快创新谷、药谷、新材料特色产业基地、国家超算济南中心等各类孵化器、平台建设招商工作，落实好“科技十一条”，加快产学研结合以及科技成果转化和市场化步伐。
切忌眉毛胡子一把抓，要毫不松懈地抓好重点片区的开发建设。之前，我市确定了22个重点片区开发建设。各责任主体必须下大力气谋划推进，加快华山、北湖、雪山、兴隆等重点片区建设，精心打造这些能提升城市综合承载力、辐射带动周边发展的城市新高地。
改革要深入、再深入，敢于破难攻坚。7月底，李克强总理在山东考察时强调，要继续简政放权，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，避免截留改革红利。为此，我们在深化改革路上要勇于破除部门利益，真正把有含金量、受益面广的审批权限取消或下放。同时，还要强力推动民营经济发展，促进小微企业做大做强，为经济增长提供持久内生动力。