新闻观察：中国垃圾分类进入“强制时代”

　　今年以来，北京、上海、广东等超大城市先后就生活垃圾管理进行了修法或立法，通过约束机制，逐步的改变居民随意投放垃圾的习惯，业内人士指出垃圾分类立法重点是树立敬畏意识，有利于提高公众的环境意识和法律意识，鼓励公众参与环境保护，并对污染环境者形成监督压力。

　　再过一周，《上海市生活垃圾管理条例》将正式开始实施，在社区里不仅垃圾分类成了热词，而且大部分居民都已行动起来，在倒垃圾时已经将垃圾分类用不同的塑料袋装着倒入不同的垃圾桶。

　　上海市民 刘燕萍：我们平时吃的牛奶，它外面的壳，现在已经有新的规定了，以前我们认为是扔在干垃圾里面，其实这应该把它分开。

　　上海率先将垃圾分类纳入法制框架，通过立法明确了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种生活垃圾分类标准，旅店、餐馆不得主动提供一次性用品。首次明确对生活垃圾全流程进行分类，确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。比如，个人如果混合投放垃圾最高可罚款200元，单位混装混运最高可罚款5万元。

　　数据显示，中国人均日产垃圾1.2公斤，并且每年以10%的增长率递增，垃圾处理已经到了刻不容缓的地步。从今年开始，全国地级及以上城市全面开启了生活垃圾分类工作，在先行先试的46个重点城市多地已初步建成生活垃圾分类、收集、运输、处理体系，不少城市也纷纷加入到推行生活垃圾强制分类的队伍中来。

　　5月底，北京市提出将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，并逐步实现全覆盖。如果不分类就不收运，多次违规拒不整改的还将收到处罚，并纳入信用管理体系。通过约束机制，逐步改变居民随意投放垃圾的习惯。

　　在广州，《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起开始实施，常态化执法检查成为重要抓手。

　　业内人士指出，垃圾分类立法重点是树立敬畏意识，除了引导市民的分类意识，建立配套设施也十分重要。赋予公民环境权，有利于提高公众的环境意识和法律意识，鼓励公众参与环境保护，并对污染环境者形成监督压力。