“山东铁路建设媒体行”启动仪式暨新闻发布会召开 委领导介绍山东“四横四纵”路网规划建设情况和新一轮快速铁路规划实施情况
2014年12月26日(星期五)上午10:00，山东铁路建设媒体行启动仪式暨新闻发布会在济南召开，由省发改委、济南铁路局负责同志介绍山东“四横四纵”路网规划建设情况和新一轮快速铁路规划实施情况。省委宣传部副部长、省互联网信息办公室主任李建军，省发改委党组成员、副主任赵东，济南铁路局副局长李光林出席，省政府新闻办主任王世农主持会议。中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直和济南市主要新闻单位记者参加了发布会。现将发布会文字实录刊载如下：
王世农： 新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家上午好！
今年是我省铁路建设大丰收的一年。我省重大铁路骨干项目青荣城际铁路、国家级重要能源运输通道山西中南部铁路通道（山东段）项目，将于12月28日正式通车运营；邯济扩能改造、胶新电化等铁路项目已经顺利建成通车。为广泛宣传全省铁路建设取得的巨大成就，宣传加快铁路建设对山东经济社会发展的重要作用，营造加快铁路建设发展的良好舆论氛围，形成全社会关心支持铁路建设的强大合力，省委宣传部决定自12月26日至31日，对全省铁路建设情况进行集中宣传报道。
为做好这次集中宣传报道工作， 省委宣传部、省发改委、省政府新闻办公室、济南铁路局将联合组织开展“山东铁路建设媒体行”采访活动。活动将分两路进行，一路赴青荣城际及沿海港口、另一路赴山西中南部铁路通道（山东段）沿线实地采访报道。
今天，我们举行“山东铁路建设媒体行”活动启动仪式暨新闻发布会，正式启动 “山东铁路建设媒体行”采访活动，通报山东省铁路规划及实施情况。应邀出席启动仪式和新闻发布会的领导同志有：省委宣传部副部长、省互联网信息办公室主任李建军，省发改委党组成员、副主任赵东，济南铁路局副局长李光林。
参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。
首先，请省发改委副主任赵东介绍全省铁路规划及实施情况。
赵东： 各位媒体朋友：大家上午好！按照新闻发布会安排，由我向大家介绍一下全省铁路发展规划及实施情况。
铁路是国民经济发展的重大基础设施，是大众化的交通运输工具，具有运能大、占地少、速度快、安全舒适、节能环保和全天候等明显的技术经济比较优势，在山东省经济社会发展中发挥着十分重要的作用。加快铁路发展，对于实现转方式、调结构，解决人民群众出行和大宗货物运输、港口集疏运瓶颈，完善路网结构，构建综合交通运输体系，促进我省经济社会持续发展，实现由大到强、走在前列，具有重大意义。自2008年，开启部省合作建设铁路新机制，山东铁路取得了突飞猛进的发展，为全省经济社会健康快速发展起到了重要的支撑作用。
2008年以来，山东省委、省政府高瞻远瞩，审时度势，抢抓机遇，着力加快全省铁路建设，全省上下共同努力，务实推动，全省铁路建设取得了长足发展。到2014年底，全省“四纵四横”铁路网项目全部开工建设，新建、改建铁路4053公里，超额完成“十二五”新建改建铁路3800公里的规划目标。关于全省铁路建设发展的速度，我这里有一组数据，建国初期的1949年，山东铁路通车里程887公里，2008年达到3329公里，铁路通车里程增加了2442公里；今年，全省铁路通车里程将达到5412公里，比2008年新增通车里程2083公里；“十二五”铁路建成后，全省铁路通车里程达到6100公里，新增通车里程约2800公里，比建国后的前60年新增铁路通车里程还要多。可以说，这是我省铁路发展历史上最好的几年。
一、集中解决制约全省发展的铁路通道“瓶颈”
2008年以前，全省铁路营业里程总量不足，铁路覆盖密度小，部分经济规模和运输需求较大的县市更是未通铁路；路网结构也不合理，繁忙干线标准较低，客货混跑，支线又不足，干线、支线不配套的矛盾突出；运输能力严重不足，主要干线运输负荷较重。铁路运能紧张对全省经济和社会发展形成严重制约，成为交通运输的“短板”，也成为制约经济社会发展的“瓶颈”。
按照《山东省2008-2015年铁路建设规划》，全省新建、改建铁路约3800公里，其中建设新线约2200公里；既有线复线建设、电气化改造约1600公里。按照路网主骨架覆盖各地级市、各经济区内均有干线通道贯通、各经济区间均有干线通道相连、与相邻省均有大能力干线通道相接的思路，全省形成以货运为主的“四纵四横”铁路运输格局。
四条纵向通道 是：
1、京九通道。利用既有的京九铁路实施电气化，目前改造完成，主要承担鲁西地区和省际间物资、人员交流，也是重要的煤炭运输通道、南北向主要省际通道。
2、京沪通道。包括既有的京沪铁路和新建京沪高速铁路。京沪高铁已于2011年建成通车。该通道主要承担沿线城市间和省际间物资、人员交通，客货分离，既有的京沪铁路主要作为南北向重要的货运运输通道，京沪高铁则作为南北向重要要的省际客运通道。京沪高铁的建成通车，大大缩短了中长途运输的时空距离，已经成为山东省目前最重要的南北向客运通道。
3、蓝烟-胶新通道。包括蓝烟、胶新线，蓝烟铁路、胶新铁路电气化改造已经完成。这条通道将有效缓解青烟威地区群众出行难问题，还将承担起烟台港、威海港的主要疏港通道和东部沿海省际间主要通道功能。
4、东部沿海（烟台-威海-青岛-日照-连云港）通道。包括青荣城际铁路和青连铁路。青荣城际将于12月28日正式运营通车，青日连铁路今年已开工建设。这条通道是东部沿海重要快速铁路客运通道，也是沟通山东省东部沿海与江沪、长三角地区的主要省际通道。
四条横向通道 是：
1、德龙烟通道。主要包括德大、黄大和龙烟铁路和既有大莱龙铁路改造。德大铁路今年建成通车，黄大、龙烟铁路已开工建设，并按照德龙烟统一标准、统一调度的要求，启动大莱龙铁路电气化改造。通道建成后，将主要承担沿环渤海经济带及与外省间人员物资交流运输任务，也是我省重要的东西煤炭运输通道，
2、邯济-胶济通道。包括邯济线电气化改造和既有的胶济线、胶济客专。目前邯济电气化改造已经完成，胶济段已实现客货分离。该通道既是我省重要的东西向煤炭运输通道、青岛和烟台港疏港通道，也是我省东西向“黄金”客运通道。
3、山西中南部铁路通道。近期将建成通车，主要承担晋煤外运和沿线城市省际间交流，是我省中部重要的跨省煤炭运输通道，又兼顾日照港、青岛港疏港通道的功能。
4、菏兖日通道。主要是对既有的菏兖日铁路实施电气化改造，目前已经建成运营，这是我省南部重要的货运通道，省际通道，又兼顾日照港疏港通道的功能。
“四纵四横”铁路网建设，将形成能力充分的能源运输体系，青岛、烟台、日照港等港口集疏运体系，省际间客货交流运输体系。到“十二五”末，以货运为主的“四纵四横”铁路运输格局基本形成，有效缓解长期以来制约我省经济发展的交通运输通道“瓶颈”，也为山东省新一轮的铁路发展创造了有利条件。在这里，我特别高兴地告诉大家，到2014年底，全省规划的“四纵四横”项目全部建设实施，新建、改建铁路4053公里，其中京沪高铁山东段、青荣城际、山东中南部铁路通道等13个项目建成通车，完成新建、改建铁路3050公里。
二、全力提升全省铁路现代化水平
随着“两区一圈一带”区域发展战略的深入实施，新型城镇化和区域一体化进程不断加快，城市间联系日趋紧密，要素流动日渐频繁。铁路运输特别是客运铁路，远不能适应人民群众快速出行的需要；山东半岛城市群对外交通，矛盾日益突出。规划建设更加高效、现代化的快速铁路客运网，满足人民群众方便换乘和便捷出行，既是经济社会发展的内在要求，也是全省人民的热切期盼。去年，省委、省政府审时度势，果断决策，启动规划建设全省快速铁路网，也就是后来的“三纵三横”快速铁路网，2014年4月，国家正式批复了该规划。期间，适逢国家出台加快铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见，为我省铁路新一轮在更高水平上的快速发展提供了难得的机遇。
按照国家批复规划，全省将形成“三纵三横”的快速铁路网。“三纵”是：德州－济南－泰安－曲阜－枣庄的京沪快速客运通道、烟台-威海－青岛－日照的东部沿海快速客运通道、临清－聊城－菏泽的京九快速客运通道；“三横”是：聊城－济南－青岛的中部快速客运通道、菏泽－济宁－临沂－日照的南部快速客运通道、德州－滨州－东营－烟台－威海的北部快速客运通道。规划的“三纵三横”客运通道，将依托规划的现代综合交通枢纽，实现互联互通，省内成网，并与国家干线网高效衔接，极大地方便全省人民群众的交通出行。
全省快速铁路网建成后，省内，将形成以济南、青岛为中心，实现与周边城市1小时交通圈；省会济南与省内各地级市及周边省会城市2小时交通圈；各地级市间3小时交通圈。对外，通过与京沪高铁、太青客专、京九客专等国家干线网连接贯通，向西可达石家庄、郑州、成都、重庆，向北可达北京、天津，向南可达上海、江浙、广东、广西，实现与京津冀、中原经济区、长三角、珠三角地区的快速对接。
总的来说，山东省规划建设的“四纵四横”铁路网和“三纵三横”铁路网既有区别，又密切相联，相互补充。区别在于：“四纵四横”铁路网是我省“十二五”规划建设的主要内容，以构建货运铁路通道为主，主要解决我省铁路能源等货物运输“瓶颈”问题；“三纵三横”铁路网将是我省“十三五”铁路建设的主要内容，以构建快速客运铁路网为主，主要解决客货分离、省内旅客快速安全便捷的出行问题。联系在于：这两个铁路网互为依存，相互补充。“四纵四横”货运铁路网的构建是“三纵三横”快速客运网实施的基础，“三纵三横”快速客运网的建设，将真正实现客货分离，使“四纵四横”铁路网的货运能力得到充分发挥。“三纵三横”铁路网基本上与“四纵四横”铁路网的走向位置差不多，这不是重复建设，而是为了解决客货混跑、释放运能的问题，最终实现客货分离，使客运与货运都更安全更高效。另外，“四纵四横”铁路网和“三纵三横”铁路网本身密不可分，像即将开通的青荣城际铁路，它即是“四纵四横”铁路网的重要组成部分，也是“三纵三横”快速铁路网的重要构成通道。
按照省委、省政府要求，2014年山东省快速铁路网建设已有序启动。济青高铁作为我省今后几年最重大的基础设施工程，全省上下高度关注，人民群众热切期盼。这也是以我省为主出资建设的第一条高速铁路。2013年，省委、省政府确定，举全省之力建设济青高铁。通过我们一年多的积极努力，济青高铁项目前期工作进展比较顺利，目前项目可研报告和相关支撑性材料已全部上报国家发展委，近日将能够获得国家批复并开工建设。在这里，我也高兴地告诉大家，2014年，除青连铁路开工建设外，今年还有黄大铁路、石济客专等重大铁路项目开工建设，新建铁路540公里。同时，日照-临沂-曲阜-菏泽-兰考鲁南城际铁路通道项目前期工作已全面开展，临沂-曲阜、曲阜-菏泽段可研报告已经中咨公司咨询评估，年内争取批复；潍坊-莱西、济南-莱芜、济南-聊城、青岛-海阳等城际铁路项目已着手开展前期研究，争取明年批复部分项目并开工建设。
三、积极构建综合交通运输体系
2014年12月8日，姜异康书记、郭树清省长再次赴国家发改委、财政部、中国铁路总公司，与部委领导工作会商，就全面启动全省“三纵三横”快速铁路网建设、争取重大铁路项目列入国家“十三五”铁路规划等事关山东铁路发展重大事项，达成一致意见，取得丰硕成果。主要包括：国家同意将京九客专河南省商丘以北段项目列入“十三五”规划并开工建设；中国铁路总公司同意按照资本金20%的比例出资，与山东省共同建设鲁南城际铁路客运通道，并同意该通道在曲阜东站接轨京沪高铁；国家同意将菏泽至兰考客专列入 “十三五”规划，研究变更兰考南站设计方案，与郑徐客专、京九客专接轨。这次部省会商，为山东省下一步铁路建设工作指明了工作方向，也为我省铁路长期快速发展奠定了坚实基础。下一步铁路发展的主要任务是：
一是，认真贯彻落实新近部省会商精神，扎实推进部省会商重大事项落实。我省将积极与国家发改委、中国铁路总公司等沟通对接，推进重大铁路项目纳入国家规划；与相关省、市密切配合，积极开展项目前期研究及各项工作，推进部省会商事项落实。
二是，稳步推进“十二五”在建项目建设。2015年，山东省还有青连铁路、黄大铁路、龙烟铁路等在建项目。省发改委、省铁路机场办公室将进一步加大建设协调力度，确保依法征地拆迁，确保安全、高质施工建设，积极营造良好铁路建设环境，为全省“十二五”铁路建设收好尾，为“十三五”铁路建设开好头。
三是，全面推进“三纵三横”快速铁路网规划建设。2013年以来，国家出台了改革投融资体制加快铁路建设的一系列政策措施，为快速铁路网的建设创造了良好机遇，给地方铁路发展提供了更大的自主空间。同时，国家铁路分类建设的改革精神，也给地方铁路建设的资金筹措带来了更大的压力和挑战，需要不断改革创新，多渠道筹资，探索铁路投资的新路子。按照国家批复的规划，充分考虑山东省实际，兼顾近期和长远、需要和可能，扎实落实建设条件，成熟一个开工一个，有序高效推进快速铁路网建设。
四是，积极构建全省综合交通运输体系。2014年10月，省政府第41次常务会议审议通过了《山东省综合交通网中长期发展规划》，规划对全省综合交通网络架构、发展目标、建设任务进行顶层设计，有效整合全省交通运输资源，实现各种运输方式从分散、独立发展向综合、一体化发展。铁路作为综合交通规划重点建设内容之一，在规划布局、综合交通枢纽建设上，要充分发挥铁路交通枢纽作用，统筹协调与公路、民航、港口等其他交通运输方式合理、高效衔接，着力构建全省综合交通运输体系。
关于我省铁路发展规划和建设情况就简要介绍到这里，谢谢！
王世农： 现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。
人民网记者： 请问鲁南铁路客运通道的作用和意义？
赵东：
2014年4月，我省《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》获得国家批复，为构建省内“三纵三横”快速铁路网打下基础，其中日照－临沂－曲阜－济宁－菏泽城际铁路，横穿西部隆起带重要地区，可为沿线地区3500万群众出行提供方便，将在我省鲁南地区形成东西向的铁路客运大通道。该通道是我省“三纵三横”的重要组成部分，全长390多公里，向东经在建的青连铁路可连青岛，向南经沿海快速铁路通道联通江浙沪；中间穿越沂蒙革命老区腹地，经曲阜可连通京沪高铁，目前铁路总公司已经同意在曲阜站接轨，可实现直通北京；向西经菏泽可连通“十三五”规划建成的京九客专，再向西可在兰考南站接轨郑徐客专，目前铁路总公司已经同意在兰考站接轨，将来可直接联通广东、云贵、四川、重庆、等省市，是我省联通西南部的又一条大通道。
鲁南城际铁路项目作为我省东西向的又一条重要客运通道，将与国家路网实现互联互通，接入国家级快速干线，有利于更好发挥城际路网功能，解决鲁南、鲁西南地区群众快速出行的问题；有利于扩大与中原经济区等区域间合作交流；有利于沂蒙革命老区高效便捷地承接京津冀、长三角经济区的产业转移，充分发挥经济发达地区的产业优势引领和辐射带动作用，对于促进鲁南地区经济发展具有重要意义。
中国新闻社山东分社： 请介绍一下环渤海快速铁路规划情况？
赵东： 环渤海经济区具有优越的区位优势，经济发展面临新的腾飞，铁路等基础设施建设也将进一步加快。针对环渤海经济区规划的环渤海快速铁路包括：德州-东营(185公里)、东营-潍坊(110公里)、东营-烟台(280公里)，全长约575公里，是我省快速网“三纵三横”北部通道的重要组成部分，将形成东西向的铁路客运大通道，有利于更好发挥我省城际路网功能，解决鲁北、鲁东北地区群众快速出行的问题；有利于加强省内“两区一圈一带”的区域合作交流；有利于扩大与京津冀、的经济交流，充分发挥经济发达地区的产业优势引领和辐射带动作用。
国家发改委在《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》中批复同意建设我省环渤海快速铁路通道，我们正在积极推进项目前期工作。目前，国家正在组织编制环渤海地区发展纲要，我省正在积极争取将环渤海快速铁路纳入国家环渤海快速铁路网规划，形成环渤海地区重要的综合交通运输通道，该通道西端在德州可连接京沪高铁，也可在滨州连接河北与天津，实现与京津冀经济圈的对接；东端可连接既有青荣城际铁路直达青烟威，同时，形成我省北部沿海一条快速铁路这客运通道。
中国旅游报山东记者站： 请问以济南、青岛市为中心的城际铁路规划情况？
赵东： 4月28日，国家发改委以《关于环渤海地区山东半岛城市群城际铁路规划（2014-2020年）调整方案的批复》(发改办基础[2014]878号)，正式批复我省城际轨道交通网规划。规划中加强了济南、青岛在山东半岛城市群的交通枢纽作用，可进一步完善我省综合交通运输网络。
以济南市为中心，通过已建成的胶济客专，实现济南至淄博的城际功能；通过在建的石济客专，实现济南至德州的城际功能；通过将建的济南至聊城、济南至莱芜、济南至泰安和济南经滨州至东营城际铁路，实现济南至其他周边城市的城际功能，构建城际铁路网，形成济南与周边市0.5-1小时交通圈。以青岛市为中心，通过已建成有胶济客专、青荣城际，实现青岛与烟台、威海、荣成的城际功能；通过在建的青连铁路，实现青岛与日照的城际功能，形成青岛与周边市1小时交通圈。通过建设济青高铁形成连接济南、青岛的高速铁路通道，构建以济南、青岛为核心的“双核”城际辐射网，以济青高铁作为连接“双核”主通道的“哑铃状”城际铁路枢纽网络，实现济南与青岛两大核心城市群的1小时通达。
大众日报记者： 济南铁路局近年来铁路建设方面的成就有哪些？对于促进山东经济社会发展发挥了什么作用？
李光林：首先我代表济南铁路局感谢省委、省政府对济南铁路局工作长期的关心支持，感谢社会各界、广大新闻媒体朋友对铁路工作的理解和厚爱。
我先回答一下这位记者提出的第一个问题。
自2008年部省纪要签订以来，在原铁道部、铁路总公司和山东省委、省政府的正确领导下，我省铁路建设快速发展，路网规模显著扩大，点线能力趋于协调，技术装备水平显著提升。2014年开通新线700多公里，约为全路开通里程的十分之一。截至2014年底，全局营业里程将超过4400公里，复线率超过70%，电化率超过85%，客专里程突破1000公里。
今明两年是“十二五”规划的最后两年，也是铁路建设完成“十二五”规划目标的收官之年。明年（2015年），我局将建成德龙烟铁路德大段、胶新铁路电气化扩能改造临沂以南段和临沂至临沭铁路，开通新线270公里；同时有序推进青连铁路、德龙烟铁路龙烟段和辛泰磁莱电气化改造等在建工程建设，开工建设济南枢纽邯济铁路至胶济铁路联络线和淄博至东营铁路电气化扩能改造工程。
下面我再回答这位记者提出的第二个问题。
近几年铁路建设的快速发展，对推动山东省产业结构优化升级、促进区域协调发展、加快城镇化和工业化进程、带动沿线旅游、商贸等服务业的快速发展发挥了重要作用。以“十二五”前四年铁路方面统计数据为例，“十二五”前四年（截至2014年底），我局预计年均旅客发送量8031万人，较“十一五”同期5544万人增加2487万人，增长了45%；年均货物发送量18842万吨，较“十一五”同期16541万吨增加2301万吨，增长了14%；年均总换算周转量194576百万吨公里，较“十一五”同期179866百万吨公里增加14710百万吨公里，增长了8%。以上数据，充分说明了铁路建设成果对山东省人流、物流的快速、便捷流通发挥的基础性作用，效果十分显著，为实现克强总理提出的“货畅其运，人畅其流”的目标迈出了坚实的一大步。
山东交通广播记者： 青荣城际开通和融入全国高铁网络后，将如何改变胶东地区的出行结构，如何惠及旅客？
李光林：
青荣城际铁路作为山东省内第一条区域性新建城际高速铁路，历经4年2个月的紧张施工和2个月的联调联试，目前各项工作已准备就绪，进入开通倒计时。再过2天，就将正式开通荣成至济南方向的动车组，借此机会，我代表济南铁路局热诚欢迎各位媒体朋友乘车体验胶东半岛新时速。
首先，青荣城际铁路为山东省路网建设规划中“四纵之一青荣青连通道”的重要组成部分，将直接改写胶东地区的“经济版图”，开启半岛地区“同城生活”。
二是青荣城际以其高速度、大运力，打通山东半岛东北部地区的交通“瓶颈”，并通过胶济客专融入全国高铁网络，为区域经济的发展注入新活力。
三是带动沿线旅游业全新升级。青荣城际铁路开通, 将形成一条贯穿山东东西最具潜力旅游目的地的“黄金走廊”。
下面我再给各位介绍一下大家都十分关注的青荣城际列车开行等相关情况。
一、列车开行情况
青荣城际铁路将开行11对动车组列车，其中增开直通G 字头列车3对 ，分别为荣成—上海虹桥G458/5 G456/7次高速动车组列车1对 ，烟台—北京南G472/G471次高速动车组列车1对 ，荣成—北京南G476/G475次高速动车组列车1对 ，均经由青荣城际 、胶济客专、京沪高铁运行。同时增开管内D 字头列车8对 ，分别为济南到烟台南1对，济南到荣成2对，济南西到荣成2对，烟台南到荣成1对，烟台南到即墨北2对。未来，随着青荣城际青岛端的开通，以及胶济高铁的开通运营，列车对数和开行方向的增加，胶东地区旅客出行更加方便。
二、沿线站场及设备情况特点
1. 青烟威荣城铁位于山东省东部，横贯胶东半岛青岛市、烟台市、威海市，正线线路全长302km，全封闭、全立交，区间正线设计速度为250km/h。
2. 全线设置城阳、即墨北、夏格庄、莱西北、莱阳、海阳北、桃村北、烟台南、牟平、威海北、威海、文登东、荣成、官庄14个客运站，本次开通办理客运业务10个车站。
3. 业务设计。14个车站站房除威海站、莱阳站为普速、高速并场设置外，其余车站分别为双层中型站、单层小型站、线侧下式、线侧平式设计。
4. 客服设备设施建设情况。各站配备的候车室直梯5部、站台直梯7部、候车室自动扶梯10部，站台自动扶梯44部，共计66部已安装到位。
5. 售票组织设备情况。各站配备的售票窗口42个；自动售（取）票机75台（其中17台卡币一体机、24台嵌入式单卡售票机、34台前端维护式单卡售票机）已安装到位。
三、青荣城际列车开通后，运行时间上的变化
1. 威海、烟台-北京方向、烟台-上海方向，高铁比现在普速列车压缩9小时39分、9小时31分和12小时49分。
2. 威海、烟台-济南方向，将分别压缩4小时20分和3小时34分。
王世农： 记者提问就到这里。现在请李建军副部长、赵东副主任为“山东铁路建设媒体行”活动授旗。请齐鲁晚报记者宋磊、齐鲁网记者张雯婷接旗。“山东铁路建设媒体行”活动启动仪式暨新闻发布会就到这里。大家如有需要继续了解和采访的问题，请和省委宣传部新闻处联系，电话是：82034330，86917033。预祝这次媒体行取得圆满成功！
