省发改委省水利厅联合省政府新闻办举行新闻发布会解读《山东省水资源综合利用中长期规划》
9月19日,省发改委与省水利厅联合省政府新闻办召开新闻发布会,省政府新闻办副主任、新闻发布处处长陈强主持发布会,省发改委副主任赵东、省水利厅副厅长马承新、省水利勘测设计院院长高峰对《规划》进行深入解读,并回答记者提问。
省发改委副主任赵东介绍,9月12日,省发改委、水利厅联合编制的《山东省水资源综合利用中长期规划》(以下简称《规划》)由山东省政府正式印发。《规划》明确,力争通过5至15年的努力,缓解山东省水资源短缺、时空分布不均的瓶颈制约,基本扭转水资源区域性、季节性保障能力滞后的局面,建立起节约优先、保护有效、配置优化、开发合理、利用高效、管理科学的水资源支撑保障体系,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,建设人与自然和谐相处的水生态文明,以水资源可持续利用促进经济发展方式转变,保障经济社会长期平稳健康发展。
到2020年,完成水资源建设薄弱环节和重点领域改革攻坚,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色的水资源安全保障体系;到2030年,建立起与山东省经济社会发展相适应的水资源持续健康利用保障体系。
《规划》从用水总量、供水能力、用水效率、水生态文明建设等4个方面,细化了26项具体指标,其中约束性指标有5项,具体是:到2020年,①全省用水总量控制在276.59亿立方米,平水年份最基本缺水率控制在6%左右;②万元GDP用水量比2015年下降18%,下降到27.69立方米以下;③万元工业增加值用水量比2015年下降10%以上,下降到10立方米以下;④农田灌溉水有效利用系数达到0.646;⑤重要江河湖泊水功能区水质达标率达到82.5%。到2030年,全省用水总量控制在301.84亿立方米,平水年份基本达到水资源供需平衡;万元GDP用水量比2020年下降20%,下降到22.15立方米以下;万元工业增加值用水量比2020年下降20%以上,下降到7.5立方米以下;农田灌溉水有效利用系数达到0.68;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95.9%。
省水利厅副厅长马承新介绍,山东人均水资源占有量不足全国的1/6、仅为世界的1/24,居全国第26位,人多地少水缺是我省需要长期面对的基本省情。为保障《规划》任务目标的顺利实现,山东拟重点实施节水、水资源开发利用、水生态保护、水资源管理4大类、16项重点工程。节水类工程包括农业节水、工业节水、城镇节水3项重点工程。水资源开发利用类工程包括雨洪资源利用、水资源调配、农村饮水安全巩固提升、非常规水源利用、抗旱应急水源5项重点工程。水生态保护类工程包括地下水超采区治理、水源涵养、水土保持、水污染治理、湿地保护与恢复、生态河湖治理6项重点工程。水资源管理类工程包括水资源监控能力建设、水资源管理信息平台建设2项重点工程。实施以上16项重点工程,初步匡算总投资5440亿元(工业节水重点工程投资以企业自筹为主,所需投资不计算在本《规划》内),其中2016-2020年投资2040亿元,2021-2030年投资3400亿元。
另外,针对目前的地下水超采这一热点问题,马承新表示,地下水是我省重要的供水水源,目前全省地下水超采区面积达到1.04万平方公里。为此,省政府专门制定实施方案,省水利厅打出地下水综合整治“组合拳”,通过对超采区各市县逐级下达年度地下水开采量控制指标,从严控制区域地下水开采量;通过实施雨洪资源利用、非常规水利用等工程,替代和置换超采区地下水水源;通过实施回灌补源工程,增加地下水的补给量,努力做到“藏水于地”。重点实施鲁西北地区地表水过度开发和地下水超采区治理工程。推动实施亚行贷款鲁中地区地下水超采区治理项目,进一步加大水源置换、修复补充等措施实施力度,逐步恢复和提升地下水位,缩小地下水超采区和漏斗区面积。
此次新闻发布会引起社会新闻媒体的高度关注,在重要版面和时段刊发了大量稿件,做了详细报道和深入解读。新华网、人民网、央广网、中国网、中国山东网、中国经济网、新华网山东频道、大众网、山东电视台、山东广播电台、济南日报、鲁网、舜网、山东商报、齐鲁网等发表原创稿件50余篇。其中,人民网刊发《山东将投资5440亿元实施水资源综合利用工程》;中国山东网刊发《山东实施“节水规划” 全面加强水资源保护利用》;鲁网刊发《2020年将建成具有山东特色水资源安全保障体系》;山东广播电视台“新闻联播”栏目播出权威发布:山东发布水资源综合利用中长期规划;
大众网、齐鲁网、中国山东网、鲁网等省重点新闻网站对此次发布会进行了同步图文视频直播,并在首页头条等重要位置连续刊发了20多篇稿件。此外,山东省人民政府新闻办公室官方微博“山东发布”发布了微博《山东出台水资源综合利用中长期规划》、《山东重拳治理淄博-潍坊等8大地下水超采区》。中国青年网、中国经济网、齐鲁网、凤凰网、网易新闻、搜狐网、中国网山东频道、中国日报、齐鲁晚报、德州新闻网、滨州传媒网等多家媒体都刊发或转载了相关报道。