记者 吴允波

　　9月1日,最高人民法院发布的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》实施,统一了司法尺度,有利于保护劳动者权益。新规即将“满月”之际,记者调查发现, 工伤认定 仍有很多规定亟待细化完善。

　　下班看父母出意外也算工伤

　　济南某公司职工朱强下班后去了岳母家,在岳母家逗留了一段时间,又转而回家,结果发生了交通事故。岳母家和朱强家不在一个方向,朱强从岳母家返回家中能否算是下班途中,能否认定为工伤?

　　“像这种情况,过去认识上就有分歧。根据本次公布的工伤认定新规,这一案例应认定为上下班途中,进而应认定为工伤。”9月24日,济南市历下区人民法院行政庭副庭长王娟告诉记者。

　　“历下区法院每年审理工伤行政案件30多起,已经成为占比最大的行政案件类型。”王娟说,本次新规最大的亮点是加大了对劳动者的保护力度。新规明确了双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体,还细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。比如,合理时间比较宽泛,下了班以后还要加一会儿班,或者是等交通的高峰时段过了之后再回家,这些都属于合理时间。合理路线包括的范围也很广泛,比如下班的途中顺路到菜市场买菜、接孩子然后再回家,下班了以后去父母家、去孩子家看看再回家,这都属于合理的路线。

　　劳动关系确认存模糊地带

　　近日,历下区法院民一庭审理了一起案件:平阴县民工王强一年前跟随同乡来济南打工,平时哪个工地有活就到哪个工地干。每次都是老乡把工资发给他,给谁干的自己也不知道。不久前,王强在刷外墙时摔伤。王强提起诉讼,要求确认与事故发生地的开发商存在劳动关系。开发商答辩时说:不认识王强,不知道王强是谁雇来的。

　　据悉,民一庭每年都要受理多起请求确认存在劳动关系的案件。有些案件双方没有签订劳动合同,有些劳务是多次转包,有些案件的劳动者甚至没有任何证据证明存在劳动关系。历下区法院民一庭庭长张海涛说,确认存在劳动关系是认定工伤的前提,很多案件中由于没有劳动合同,劳动者举证十分困难,确认存在劳动关系十分困难,这无形中侵害了劳动者的利益。

　　八成工伤行政案件被拖延

　　劳动部门仲裁认定不构成工伤,法院认为认定结论错误时,只能判令劳动部门重新认定。劳动部门再次认定不构成工伤时,就可能导致这一法律程序无限次重复。用人单位明知是工伤,仍然起诉、上诉,就可以拖延大把时间。这也成为工伤认定案中用人单位借以拖延的“杀手锏”。

　　记者采访过一个案例:临邑县周功因为一场车祸成为植物人,劳动部门认定不属于工伤。家属随后提起行政诉讼,法院判令劳动部门重新作出认定。劳动部门认定为工伤后,用人单位又提起诉讼,要求撤销劳动部门的认定。此案耗时5年历经14个法律程序,才最终被认定为工伤,周功一家获得了赔偿。其间,周功几次处于病危状态。

本文来源: 半岛网

30.09.2014  12:36