垦利县：扎实推进计划生育基层群众自治示范县项目建设

　　 一是突出党政主导，强化组织保障 。坚持党政一把手亲自抓、负总责，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。成立了计划生育基层群众自治工作领导小组，出台了基层自治工作意见和基层群众自治推进方案，进一步明确组织、民政、财政、司法等相关部门的职责，按照“建机制、重管理、强服务、促发展”要求，建立定期联系会议制度，强化目标管理，把握工作动态，严格兑现奖惩，确保基层群众自治的各项工作任务得到全面落实。

　　 二是突出依法自治，实现规范运作 。按照两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人的计划生育群众自治机制，借助村两委换届，进一步完善基层群众自治组织，完善组织领导网络、具体工作网络。同时，按照三方签约，司法公正、诚信担保、利益驱动的“签约担保式”计划生育新模式，依据合法性、实用性、对等性和可操作性的原则，制定符合各自实际的自治章程，确保体现民情民意；本着平等、自愿原则，耐心细致做好工作，签订好服务管理协议，做到公开透明，真签实签，合同签订率达90%以上。

　　 三是落实民主管理，坚持群众参与 。建立健全并认真落实以村民会议或村民代表大会为主要形式的民主议事、民主决策制度，凡涉及群众切身利益的人口和计划生育重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定，重要的计划生育服务和管理事项可“一事一议”。建立健全并认真落实以村务公开、民主评议和村（居）委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，重点公开政策法规、生育节育、社会抚养费征收、违约处理、奖惩兑现情况和投诉途径等，定期报告干部履职、日常服务、工作承诺、重大事项办理等情况，广泛接受群众评议、监督，认真听取群众的意见和建议，全面提高群众对计划生育工作的知晓度。

　　 四是搞好优质服务，建设诚信计生 。围绕群众的需求，积极提供细致周到的生殖健康技术服务、优生优育优教服务，及时、足额兑现计划生育家庭的各项法定奖励扶助金，用足、用好各项惠民政策，充分体现对计划生育家庭的优先优惠。以开展“生育关怀行动”、“计生助福行动”等项目为带动，深入做好救助、扶助工作，为特困计生家庭办实事93件，解决实际困难160个，发放救助金10万元；对52户农村自愿终生只要一个女孩的家庭进行了表彰奖励，共发放奖励金26万元，最大限度为计划生育家庭办好事、办实事。