日照：让森林走进城市 让城市拥抱森林

说起“生态”，太阳最先照到的城市山东日照可谓是一块福地：蓝天、碧海、金沙滩，阳光、绿地、大自然，空气清新，水质纯净。

现在，日照正在举全市之力打造一张新的城市名片——国家森林城市。11月16日，市委、市政府印发《日照市创建国家森林城市实施方案》(以下简称《方案》)，11月17日，日照市创建国家森林城市暨林水会战动员大会召开，正式吹响了我市创建国家森林城市的号角。会议指出，“我们创建国家森林城市，绝不仅仅是去争个称号、拿块牌子，而是以创建为载体，统筹推进生态文明建设，打造‘城在林中、林在城中、林水相依’的城市发展格局，切实改善群众的生产生活环境”。

创建国家森林城市，建设山清水秀地绿、宜居宜业宜游的美丽日照，港城大地将奏响一首政、企、军、民同心共建生态文明的绿色赞歌。

绿之萌发——绘就蓝图

“对于日照来说，生态既是发展定位，又是发展优势。日照过去很多方面的发展依靠生态优势抢得了先机，今后要坚定不移地实施‘生态建市’战略，通过建设良好环境，增创后发优势。”市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，郑重地作出了创建国家森林城市的决定。

11月16日，市委、市政府出台《关于创建国家森林城市的意见》，印发“创森”《方案》;17日，市委、市政府召开创建国家森林城市暨林水会战动员大会，“创森”战役正式打响。

号令发出，万众响应。

从城市到乡镇、从农村到企业，294万日照人民摩拳擦掌、跃跃欲试，日照造林史上新的篇章即将揭开。

按照“阳光森林海岸、生态水韵之都”的森林城市建设目标，日照确立了“一心三极，四网互通;两轴三带，廊道环绕;百园千村，组团发展”的总体布局。

“一心三极，四网互通”：“一心”即指日照市中心城区森林绿化主体区，包括东港区;“三极”即指岚山区、莒县、五莲县城中心区森林绿化区;“四网”即指沿海防护林网、水系林网、道路林网、农田林网。

“两轴三带，廊道环绕”：“两轴”即指北部生态廊道，西起于里镇，穿过五莲县城，经潮河镇，东至两城街道。南部生态廊道，西起夏庄镇，经龙山镇、三庄镇，东接主城区。“三带”即东部生态廊道，北起两城河口、经卧龙山海滨风景区、万平口湿地保护区、傅疃河湿地、虎山沿海防护林、阿掖山，南至绣针河口的滨海生态廊道。中部生态廊道，北起马耳山，经九仙山、五莲山、五姑洞山，南至浮棚山、马亓山的山地生态廊道。西部生态廊道，北起汪湖镇，经于里镇、莒县县城、南至夏庄镇农林复合生态廊道。

“百园千村，组团发展”：“百园”即依据日照市绿地系统规划，包括各类公园65个和街头绿地43个。“千村”即日照市的村镇绿化工程，进一步有序推动森林村庄建设，实行政策支持，通过资金补偿，鼓励各村镇积极开展绿化工作，实现森林城市建设的组团发展。

绿之演绎——兴林富民

绿色是生命的颜色，绿色也蕴藏着财富。

生态是基，绿色是魂。日照将“创森”工作与改善人民群众生产生活环境相结合，与促进农民增收相结合，与生态文明建设相结合，不仅是建设一个绿色的日照，更是要造就一个绿色的宝库，在“创森”这一工程的强力拉动下，实现全市林业经济的快速发展。

日照正以自己特殊的绿色财富理念，通过“五大体系”建设，生动地描绘出一幅幅“绿水青山，就是金山银山”的鲜活画卷：

加快城区森林体系建设。坚持森林式与花园式相结合，推进“森林围城”“园林入城”，建设森林园区、森林厂区。

坚持“森林围城”。实施城市周边森林建设工程，以卧龙山、河山、黄山、奎山、天台山等城周重要山系绿化为屏障，以沿海岸带绿化为依托，组建环城森林公园和生态景观带，让“城在林中”。

坚持“园林入城”。结合创建文明城市，继续推进城市林荫道路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场“四大林荫工程”和市区裸露土地绿化整治工程，突出城市出入口、城乡结合部和城区道路绿化，做到应绿尽绿。

加快森林园区、森林厂区建设。以突破园区为契机，推进园区绿化，打造森林园区。工矿企业绿化，一般企业绿地率不低于20%，污染较重、危化企业绿地率不低于30%，厂区周围建设不低于50米宽环厂防护林带。岚山区、莒县、五莲县建成区，要以创建“全国绿化模范县”和“国家园林城市”为契机，加大空缺区域的绿化力度，切实增加绿量。

加快县域森林体系建设。重点推进荒山披绿、平原增绿、水系扩绿、通道连绿和退耕还绿。

荒山披绿。以工程造林为主体，直播造林、封山育林相结合，围绕城市周边以及高速公路、国道、省道等主干道两侧荒山，水源地上游等重点区域的荒山、坡耕地，实施疏林地补植和退化防护林改造提升工程，推进矿坑裸岩植被复绿，逐步改善局部区域生态脆弱的状况。结合林业结构调整和生态旅游开发，推广优良乡土树种，合理搭配彩叶树种，着力营造混交林、景观林，发展特色林果，把荒山变青山、变“金山”、“美山”。

平原增绿。结合美丽文明乡村行动，大力推进省级绿化模范镇、市级森林村庄创建活动，加强围村林带和中心公园建设，搞好镇村街道绿化，推进林村相依，让“美在村中”。

水系扩绿。结合海岸线综合整治，实行拆违还绿、回填造绿，重点抓好断带合拢、窄带补宽造林，实现沿海防护林带南北一体贯通。按照大中型水库环库林带不低于200米，其他小型水库不低于30米;主要河流每侧绿化宽度不低于30米，其他普通河流每侧5—10米的标准，有序推进环库、沿河林带建设，改善水源地涵养水源绿化条件。切实加强湿地修复与保护，围绕河流入海口、重要水源地，新建国家级湿地公园1处、省级湿地公园2处。

通道连绿。按照高速公路、国道、省道每侧绿化带宽度30米以上，县道、乡道两侧各5—10米，村村通道路每侧各栽植2行以上乔木的标准，进一步加强绿色通道建设。对新建道路同步规划、同步施工、同步验收;对原有道路进行补植、完善和更新改造，不断改善路域生态面貌。对城乡结合部、边界交界处等重要节点的绿化，选择美化树种，打造组团林带，逐步构建覆盖城乡的绿色走廊，实现林荫环道，让“路在绿中”。

退耕还绿。结合农村产业结构调整，按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的基本要求，对缓坡及25°以上坡地实行退耕还果还林，

培育“一乡一业”“一村一品”的产业布局，建设一批优质高效生态安全的特色经济林示范基地，打造“山上粮仓”“山上果盘”。

加快林业产业体系建设。实施林业提质增效，围绕扩规模、提质量、增效益，进一步加强用材林和经济林基地建设，推行标准化、基地化生产，并结合森林旅游，发展经济林建景观，依托景观建经济林基地，提升林业经济效益。

加快森林资源管理体系建设。完善林政资源管理。落实县级政府保护发展森林资源目标责任制，严格加强林地征用占用审批，执行林木采伐限额，严防林地、林木非正常消耗。

绿之交响——齐心协奏

“国家森林城市这块‘金字招牌’的真正含金量，其实并不仅仅在于创建过程中‘做了什么’，更在于‘做了这些改变了什么’”，12月1日，市林业局局长臧克峰在接受记者采访时，表达了自己对创建国家森林城市的理解，“每个人都是生态环境的创造者、受益者，也是维护者，通过这个创建过程，让人们对于生态的保护意识越来越强，由享受绿色向主动创绿、植绿、爱绿、护绿转变”。

生态既是日照得天独厚的优势，也是全民推进生态文明建设的时代洪流中可借势而为的发展力量。近年来，日照致力于将生态优势转化为推动发展的资源、造福民生的“利好”、提升美誉度的砝码，在生态保护、文明创建等领域举措频频，亮点纷呈，在开创大工业时代的激昂号角中，日照同时奏响了生态文明的“小清新”协奏曲，“山清水秀美丽日照”，是正在变为现实的“日照梦”，创建国家森林城市是其中一个重要音符。

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到国家规定要求，并经全国绿化委员会和国家林业局批准授牌的城市。“国家森林城市”评选活动自2004年开始，每年评选5—8个城市。

2014年5月9日，日照申请创建国家森林城市，同年6月3日，国家林业局下发复函，正式同意日照“创森”。按照创建要求，创建总体规划通过评审并经市政府批准实施两年后方可申请创城验收。《日照创建国家森林城市总体规划》于2015年4月8日通过了专家评审，9月25日经市政府第54次常务会议研究同意正式实施，2017年下半年可向国家林业局提出验收申请。

一个城市只有具备良好的森林生态系统，使森林和城市融为一体，让山更绿、水更清、天更蓝，才能称得上是发达的文明的现代化城市。创建国家森林城市是造福于民的光彩事业，也是一项全民参与、全民共享的系统工程。众心齐，泰山移。回顾日照先后获得的全国绿化模范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号，每一项荣誉的取得都是全市人民共同努力的结果。创建国家森林城市，同样需要各级、各部门密切配合、通力合作，更需要全社会的关注，全市人民的支持和参与。俗话说：“前人栽树，后人乘凉”。今天，我们享受着前人留下的财富，同时也有责任为后人留下更多的财富。

“树要一棵一棵地栽，林要一亩一亩地造。我们需要真正形成人人关心、人人支持、人人参与，同时人人保护造林绿化成果的浓厚氛围，为开展好‘创森’和林水会战打下更好的社会基础”，臧克峰说。

“创森”，只有起点，没有终点;生态，只有更好，没有最好。生态文明建设，日照永远在路上。