让粮农的“钱袋子”鼓起来

　　山东是我国第二大小麦主产区，今年小麦播种面积5699万亩，比去年增加89.5万亩。

　　面对全省夏粮生产有望实现“十三连增”的形势，农发行山东省分行及早准备，周密部署，认真落实国家粮食安全新战略，筹措各类收购资金260亿元，确保农民“粮出手、钱到手”，力助粮农“钱袋子”鼓起来。据统计，截至7月中旬，该行已累放各类收购资金贷款52.4亿元，支持收购小麦57.2亿斤。

　　打造政策支持“快速通道”

　　“今年种了40亩中裕的优质麦，平均亩产1100斤左右，估计能卖5.5万元。”6月22日，在滨州市滨城区三河湖镇的中裕食品有限公司堡集粮食收购点门口，一大早就来排队售粮的三河湖镇前尹村村民尹荣贵对今年小麦收成很满意。尹荣贵说：“种中裕公司的优质麦，不光种子免费，种、割都免费，而且产量好，收购价也比一般市场价高，这几样加起来一亩地多收入200多元。”

　　中裕食品有限公司是农发行滨州市分行支持夏收行动中的重点合作对象。“我们这几年深度融入中裕的经营发展，就是要打造一个坚实的平台，为政策性职能发挥找到出口。”农发行滨州市分行行长陈鲁宁如是说。

　　据介绍，为保障企业顺利收购原粮，该分行及时提供授信额度7亿元，截至7月上旬，已发放贷款2.9亿元，使中裕在全市的110多个集中收购点得以顺利运转。据核算，中裕食品订单农户通过增产平均每亩增收72.6元，通过增价每亩增收81元，25万个订单农户共增收1.68亿元。同时，该分行将保障夏收延伸到“田前”，通过贷前会商，双方确立9项制度，使合作不断深入。下一步，该分行计划再投放8000万元贷款，在土地流转上支持中裕优质麦种植基地建设，将支持夏收向前推进到订单农户“扩容”环节，更好地发挥龙头企业的辐射作用。

　　“现代化种植基地的建设使小麦种植的机械化水平快速提升，大幅度节省了人力与时间，在中裕公司的直属农场里一个人可以管理1000多亩地。”滨州市滨城区粮食局局长郭良说。

　　规模种植的高收益对农户有着极大的吸引力，提升了农户连片种植的积极性。据统计，中裕食品订单农户的平均种植亩数每年都在以10%的速度增长，种植基地的辐射区域也快速扩大到周边济南、德州、东营、淄博、潍坊、烟台等地的众多县市。

　　土地流转使农民过上好日子

　　6月23日，青岛平度崔家集粮站11辆大型拖拉机满载小麦正排队准备入库，旁边58岁的刘希文和61岁的刘正茂在整晒小麦，但他们所整晒的小麦并不是自家产的小麦，而是青岛金穗粮油产销专业合作社所产的小麦。“俺俩把家里的10来亩地都转包给合作社了，现在是被临时雇回来的。”刘希文指着等待入库的拖拉机高兴地说，“现在一年光包地钱一亩就有1100多元，和自己种地收入差不多；儿子在城里打工，一年能挣两三万元；俺出去打工都嫌俺岁数大了，干农活是俺的老本行，全年被雇回来干四五十天的活，一年又多挣6000多元。”

　　农发行青岛市分行行长吴辉家说：“近3年的实践证明，土地流转模式让粮食种植更加安全、产量更加稳定，而且风险可控，效益可观，我们还会继续支持土地流转业务，争取在每一个市（县）都有一个试点企业，一定让农民的‘钱袋子’不断地鼓起来。”

　　据介绍，针对近年土地流转速度加快和农业新型主体逐渐增多的现状，农发行青岛市分行积极探索，力助农村土地流转和规模化经营。青岛大度谷物有限公司是平度市大型粮食购销企业，该分行根据大度公司实际经营管理能力和风险可控状况，确定采取“公司+合作社”的模式，将土地流转经营权作为抵押担保，以该公司作为承贷主体为其授信5000万元，支持该公司流转土地2.6万亩。

　　“实施农村土地流转和规模化经营后，我们在耕、种、收环节全面实现机械化，每亩土地的种植成本下降约20%。同时，各级财政对我们支持力度也很大，每年各项补贴就有500多万元，全年利润不低于1000万元。”青岛大度公司董事长杨文政说。

　　为夏粮收购提供高效周到服务

　　从打造支持夏收“快速通道”到力助农村土地流转和规模化经营等，农发行山东省分行围绕国家粮食安全战略，始终把落实好国家粮食购销政策、保障粮食收购资金供应作为立行之本，充分发挥收购资金供应主渠道作用。

　　记者了解到，为确保今年夏粮收购资金及早到位，该行于4月初即下发《关于做好2015年度夏粮收购信贷准备工作的通知》，及早奔赴菏泽、聊城、枣庄等主产区对全省夏粮生产、收购及资金需求等情况进行调研，掌握第一手资料。及时向总行申请夏粮收购专项资金，确保及时兑现，让粮农吃上“定心丸”。主动协调粮食局、中储粮直属库积极促成小麦托市预案尽早启动、平稳进行。5月初，完成粮食企业收购贷款资格认定工作，认定企业293家，收购网点近千个，实现了对全省所有县域的全覆盖。6月17日，在枣庄、菏泽和济宁3市率先启动小麦最低收购价预案，首批认定收储库点69家，按国家规定的最低收购价敞开收购农民余粮。

　　与此同时，在贷款品种上，农发行山东省分行结合战略性客户布局定点要求，根据企业需求，分别实施传统购销、订单收购、原料储备、购销联营等信贷支持模式。发放粮油收购贷款、合同收购贷款、调销贷款等多个贷款品种，满足企业不同经营需要。及时总结信贷支持青岛大度、滨州中裕等公司土地流转、订单农业模式，扩大支持一批优质企业搞好现代农业土地流转经营。

　　在优化金融服务上，全行坚持收购资金封闭运行管理制度，简化流程，提高效率，开通银企直连业务，增加服务时间，满足客户需求。积极发挥客户资源优势，为收购企业与加工企业“搭桥”，促进小麦的销售转化，为粮农与农业企业提供高效、便捷、周到的服务。（金融时报）