训练在一线展开 技能在实战中磨合 淄博：战训合一提高打击犯罪综合效能
如何推进警力由“数量型”向“质量型”转变？淄博市公安局以警务实战培训为抓手，苦练精兵强将，历时45天，培训民警1200人，培训指挥调度员100余人，培训派出所所长125名。在此基础上，坚持以“基层化、日常化、多样化、简约化”为导向，部署开展了全市基层所队警务实战化练兵活动，真正做到训练在一线中展开、技能在实战中磨合。在随后开展的“百日会战”中，全市各级公安机关取得突出战绩，成为对警务实战培训成果的最好检验。
以实战训练提高战斗力增强执法自信心
2015年11月20日，在临淄辛孤路高架桥、皇城镇张皇路路口等处，警方成功锁定嫌疑车辆。在嫌疑车辆试图疯狂逃窜时，一辆警车迎面撞向嫌疑车辆，将嫌疑车辆逼停撞到路边防护栏上；另一辆警车紧随其后堵住嫌疑车辆的另一侧，当嫌疑人还在狂踩油门试图逃窜的时候，随后赶到的民警一举将车上4名犯罪嫌疑人擒获。
这不是电影大片的拍摄现场，而是真人版的警匪较量，4名冒充警察连续抢劫作案的“李鬼”被临淄刑警成功抓获。惊心动魄的现场让每一个参战民警热血沸腾，被抓获的犯罪嫌疑人个个面黄如土、膝软跪地。经审讯，犯罪嫌疑人供述了在青州、临淄、桓台等地冒充警察，实施抢劫、敲诈勒索、诈骗作案11起，涉案价值5万余元的犯罪事实。 淄博市公安局临淄分局刑警大队大队长王立国在接受采访时说,像这样的抓捕已经司空见惯，民警的执法自信来源于战术的配合和日积月累的实战训练。当时果断撞向嫌疑车辆的王新民是刑警大队副大队长，在今年的警务实战培训班上，教官与他专门讨论过类似事件的驾驶技术和处置预案，“所以在撞向嫌疑车辆的那一瞬间，我们没有任何犹疑，决不放过战机。”王新民说。
无独有偶，近日，淄博市公安局周村分局永安派出所青年民警王富刚徒手抓获了一名正在实施抢劫犯罪的嫌疑人，受救助的群众看到他的敏捷身手，送来了一面写有“擒敌神勇”的锦旗表达感激之情。
淄博市公安局党委始终将民警警务实战训练摆在重要地位。他们通过调研发现，在基层公安工作中还存在执法战斗能力弱的状况：一是战斗指挥意识不强，对作战过程分析判断、警力部署、行动程序等诸多方面不够明确；二是民警战斗意识不强，勇敢有余而谋略不足，缺乏科学的战术方法，容易造成执法失败甚至出现违纪违规行为；三是协同作战能力较弱，在盘查、缉捕过程中容易出现漏洞，带来不必要的损失。针对于此，淄博市公安局紧紧抓住“牛鼻子”，从提高执法战斗力、提高执法效能、强化合成作战能力入手，进一步提高全市公安民警特别是基层一线民警的警务技战术水平。
市局党委对警务实战培训工作高度重视，制订了《全市公安机关实战化训练推动年活动实施方案》，紧紧围绕“四项建设”和“实战化训练推动年”部署要求，以实战需求为引领，以能力提升为目标，以岗位练兵为依托，深入开展一线民警警务实战化培训活动，全面提高基层一线民警的快速反应和现场处置能力。
在全市公安派出所长培训班上，淄博市政府党组成员、公安局局长申延军亲自为参训学员授课，提出派出所所长须具备“五种素质、六种能力、七项要求”。在培训形式上，创新设立了专题讲座、群众工作微讲堂、团队活动、结构化研讨等形式。警务实战培训的对象为各分县局派出所、巡特警大队参与110接处警、街面执勤巡逻、突发事件处置等警务活动的民警；交警支队参与一线执勤、事故处理工作的民警。围绕执法理念、警情分级与报告及接处警运行机制、现场执法语言运用、警察执法权益保障、因110接处警不当引发信访问题的剖析、警务实战技能训练以及临战心理等7个方面的内容开展全方位培训工作，切实提高民警临战心理素质和实战能力，增强了民警的执法自信心。
组建15人的实战教官团铸造一流队伍
教官队伍建设是培训能力建设的最关键要素，训练效果好不好，很大程度上取决于教官水平的高低。市局政治部优中选优，从基层业务精英中选拔出5名教官，与淄博警察训练基地的骨干教官共同组成了15人的实战教官团队。孙敬涛便是其中的一员。他是淄川分局一名派出所民警，丰富的基层实战经验，加上正规职业化的训练模式，使他上的课格外受到学员欢迎。淄川分局民警徐江既是孙敬涛的同事，也是参训的学员，徐江说：“我们特别喜欢上孙教官的课。因为他讲警械使用的方式方法、如何规范执法语言等，都与我们遇到的案（事）件相类似，他把教材结合实例，讲得特别生动和实用。”
在组建实战教官队伍工作中，市局按照“三高”要求，确保打造一支素质过硬、作风过硬的教官团队。一是高标准选人。担任警务实战技能教官，必须政治上积极进步、身体条件好且具有一定的警务实战技能基础。体能、技能“准入”制测试是资格红线，测试不合格的民警一律不予选用。二是高质量培养。重视教官的技能提升培训，选派最优秀教官到武汉等公安部实战训练基地进行深造或研修，由教官先行对新教法、新战法进行特训，加强自身训练、确保人人过关的前提下，做好传帮带工作，从而达到以点带面、整体推进的效果。三是高效率使用。推进警务实战教官专业梯队建设，依托专业特长，明确枪械、防卫控制、战术、理论、心理等专职教员，确保每名教官各有特点。在年龄层次上，注重以老带新，使一批新入选的教官后备人才很快承担起了训练任务。目前，全市共有专兼职教官300余人，其中10名被评为全省警务实战标兵教官，7名被省厅聘为省级警务实战教官，3名获得“全国公安全能实战教官”称号。
训练工作中，抽调的淄博警察训练基地骨干教官和基层业务精英默契配合，基地教官充分发挥动作规范的优势、基层教官充分发挥实战经验丰富的优势，使研发的课程高标准、接地气。同时，不断丰富完善训练内容。为打造接近真实的训练氛围，部分教官需要担任“情况显示员”扮演嫌疑人，学员的防暴棍、盾牌、手铐经常把教官打得青一块紫一块，全体教官没有任何怨言，值班抢着干，互相接力。通过训练，所有参训民警都达到了一专多能的水平，提高了素质，锻炼了队伍。 培训形式多样化实现实战能力整体提升
“举起手来，双手抱头……”在3名交警控制一辆嫌疑车辆的执法演示现场，“嫌疑人”突然从座位下面抽出砍刀向交警砍去，交警紧急闪躲后迅速组织力量反击，最终将“嫌疑人”擒获。这种不设定情境的实战演练，包括了在查缉战术中可能遇到的各种突发事件，民警在实施控制中无论成功或者失败，都由临战教官和一旁指导的教官为学员进行详细地解说分析，然后再反复演练。
2015年12月1日，淄川分局寨里交警中队中队长张宁在全市秋冬治安“百日会战”集中行动中，发现一名驾驶无牌摩托车的中年男子神色慌张，看见民警后弃车逃窜，张宁立即带人组织拦截，最终将其抓获。经查，该男子竟是一名潜逃11年的网上命案在逃人员。张宁说：“多年的实战培训增强了我们团队的战斗意识和查缉能力，才能在关键时刻拉得出、跟得上，取得战果。”
实战培训的宗旨是解决一线民警执法过程中存在的两个突出问题：第一是通过临战心理、警组战术等科目增强民警敢于执法、大胆执法的底气和信心。第二是通过规范执法语言和徒手、警械、武器和模拟警组战术等警务技战术训练，解决到达现场一招制敌、一招制胜的问题。
市局创新开展了“五位一体”临战心理训练模式，即以团体破冰、情绪唤醒、平衡心态、认知调整、行为强化5项心理训练构架稳固的民警心理服务工作“金字塔”，把心理学的原理和技巧运用到警务实战训练中，提高民警实战中的自我激励能力、情绪控制能力、挫折承受能力、沟通协作能力和有效应对能力。在科目设置中，首先以实际工作中需要的“组合单元”开展板块化教学，如徒手动作不再只是讲如何控制，还要连接控制完之后，如何上铐、搜身、带离。其次，实现教学内容战术背景化，如盾牌的使用课程以模拟“暴恐分子”袭击为背景，训练学员由手足无措变为从容应对，充分提升民警的临战心理素质。最后，训练内容核心化，以核心能力提升为目标，如武器使用就是训练民警快速出枪、快速射击、首发命中的能力，警组战术就是训练有效协同处置的能力。
在训练形式方面，首先，训练场变处警现场，科目设置高于真实处警现场，处警需要干什么，民警就练什么。其次，所有科目采用轮流主讲，主辅教官同一节课分工讲模式。每个教官都有机会做主讲，同一节课主讲教官讲主要内容，辅助教官讲补充内容，从多角度进行阐述。最后，活跃课堂气氛，演示与讲解结合、操练与思考结合、严肃与幽默结合，让大家在轻松的氛围中思考和学习。同时，积极利用案例再现、小班化互动教学、情景模拟教学、现场警情处置考核等新颖的形式，使训练贴近实战的同时，充分调动参训学员的积极性，实现“要我训”到“我要训”的转变。
通过训练，使每一名参训民警具备积极的临战意识，掌握娴熟的技战术能力，练就过硬的心理素质，达到在处警现场从容不迫、临危不乱的目的，实现了敢于执法、有效处置、处置经得起检验的训练目标，为一线民警依法打击阻碍执法、暴力抗法、公然袭警等违法犯罪行为夯实了基础，解决了处警时不敢出手或出手反击也无效等尴尬。 “百日会战”战果显著全市“两抢”警情同比下降41%
2015年12月5日，在淄博市秋冬治安“百日会战”中，张店警方一路追踪，远赴河南，将抢劫杀人的犯罪嫌疑人罗某一举抓获。
沂源县公安局民警八下广州，缜密侦查，成功侦破公安部督办特大制作贩卖淫秽物品案件，收缴15万张淫秽影碟，抓获犯罪嫌疑人22名，其中刑事拘留16人，涉案金额达600余万元，从源头上肃清黄源，成为全国办理“扫黄打非”十大精品案例之首。治安大队民警申峰在抓捕主要犯罪嫌疑人叶某某时，遇到家族势力阻挠，被10余人围困，他与办案民警一起，利用娴熟的警务技能和规范的警务用语，有效震慑了现场滋事的几名打手，成功将犯罪嫌疑人带回，令当地警方折服。
2015年12月3日，淄川分局会同市公安局刑侦支队在淄川区建设巷南侧一理发店内，成功抓获涉嫌抢劫珠宝店的网上在逃人员白某和耿某。两名犯罪嫌疑人于2015年11月27日蒙面持仿真枪、铁锤等作案工具窜入泰安一珠宝店内抢劫黄金首饰后潜逃。淄博警方将其抓获后，查获被抢劫的黄金首饰1000余克。
一幕幕精彩的抓捕画面令淄博警方声名大噪。淄博警方通过实战培训战训合一的方式，实现了警力由“数量型”向“质量型”的转变，破案攻坚效率不断提升，系列合成作战技战法、街面犯罪防控手段、信息研判指挥行动一体化等模式发挥出不可替代的实战优势，民警的反应能力、规范执法能力不断加强，各警种配合默契能力显著提升。 自2015年10月10日起，淄博市公安机关组织开展为期100天的秋冬治安“百日会战”。抓住影响群众安全感的侵财犯罪等突出治安问题，重点打击入室盗窃和盗窃摩托车、电动自行车违法犯罪、街面“两抢”违法犯罪和信息诈骗犯罪。“百日会战”取得明显战果，全市共破获各类刑事案件6100起，抓获违法犯罪人员5200余人，其中，刑事拘留2331人、执行逮捕720人，打掉各类犯罪团伙75个302人，全市“两抢”警情同比下降41%，盗窃警情同比下降11.1%，一批有广泛社会影响的案件得以快侦快破。以打击盗窃、街面“两抢”和信息诈骗犯罪为重点的治安会战全面打响，全市公安机关握紧铁拳，着眼更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案，打防管控多措并举，打击破案、巡逻防控、治安整治全面推进，驾驭社会治安局势的能力和水平取得明显成效。
——— 相关链接 ———
民警声音▲▲▲
张店分局科苑派出所副所长罗庆：2015年8月3日，我参加了淄博市公安局举办的首期一线民警警务实战化培训。几天的培训让我认识到，提高基层一线民警的警务技战术水平，全面提高基层一线民警的快速反应和现场处置能力刻不容缓。训练教官来自不同的单位和岗位，有的来自刑侦一线，有的来自基层派出所，都有着过人的娴熟技能和丰富的实战经验，他们结合实际工作所做的讲解十分生动和具体。在实战中进行二对一、三对一或者多对一的盘查控制，需要民警之间的协作配合，既要控制违法嫌疑人，又要注意观察周围状况，还要关注同伴的安全等，这方面的培训对我的日常处警工作十分实用，使我在短期内快速吸收新的警务理念，掌握最接地气的实战化技能，很好地提升了实战水平。
桓台县公安局唐山派出所民警刘茂虎：通过警务实战培训，我的作风养成、组织纪律、警务理念、实战技能及依法办案等方面都有了很大提升。集中培训虽然结束了，但警务实战技能训练对我的影响远没有结束，它时刻指导我的日常工作，促使我的工作更加规范化、系统化、制度化。业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。针对现场执法工作中的重点环节和突出问题，我将进一步加强执法程序、工作流程、执法行为的训练，切实提升现场执法工作的规范化、专业化、标准化水平，力促自己的工作能力再上新台阶。
张店分局和平派出所副所长许红：作为参训女学员，我回到岗位已经3个月了，在培训中学到的各种技能，指导了我的执法工作，丰富了工作方法，在提高自身警务实战化技能的同时，更好地服务辖区群众。我深刻理解到，在处警过程中如果始终保持一种为群众服务的真诚而不是应付了事的心理，群众就会对我们的处置态度和方法更多一分理解，很多矛盾就不会发生。在工作中，我将坚持为人民服务的初心，而除了用心以外，还要注重方式、方法。一张特殊的警民联系卡、一本入户调查登记簿串起了我和社区居民的心，我把警民联系卡发放到每个居民手中，并承诺无论何时，对群众有求必应。规范的群众语言、贴心的处警服务，让我加分不少，辖区群众对我的认可，也是人民群众对警察这个职业的肯定。
