说说关于二孩的那些事儿

问题1 明年婚假到底休几天？

明年结婚婚假到底休几天？生二孩的产假何时能增加？从省卫计委获悉，我省人口与计划生育条例目前正在修订中，按照程序提交省人大常委会审议通过后才能执行，目前仍按照原政策执行。

婚假属于什么范畴？还是计生法说了算

婚假到底哪个法说了算？我市一位长期研究休假制度的专家表示，“晚婚假由婚姻法规定”的说法并不准确。“在婚假问题上，以计生法为最高标准；在具体实施上，以各地的计生条例为依据。”

山东辰静律师事务所副主任闫信如表示，“现在国家修改计生法的逻辑就是落实十八届五中全会精神，实施全面二孩，也就是要鼓励生孩子。根据我国《立法法》的原则及国家就二孩的指导方针，婚姻法对此也会相应修改的。从这点来讲，这两部法律不矛盾。具体婚假的相关规定，每个省的人大常委会会根据法律的修改出台相应的实施细则。”

蜜月变“蜜周”？省人大常委会审议后见分晓

闫信如认为，婚假在法律层面没有规定，只在行政法规和规范性文件层面。根据[1980]劳总薪字29号规定，“婚假1-3天，结婚双方不在一地的另外给予路程假”。此文件当时针对国营企业，通常都按最长3天计算，而具体规定全国各地不一致。此次计生法新条文只提了延长生育假，并没提婚假天数的问题。婚假休多少天，还是应该由各地的计生条例进行规定。

从省卫计委了解到，为全面贯彻执行《人口与计划生育法》，目前我省正在对人口与计划生育条例进行修改，结合山东省情，将科学制定再生育条款及保障群众按政策生育的相关配套规定，确保依法有序实施全面二孩政策。按照通常程序，修改后的计生条例要提交省人大常委会审议通过后才能执行，在这之前，晚婚晚育休假制度仍旧按照现行条例执行。

问题2 持“独生子女证”还有福利吗？

明年1月1日起，在法律上就没有“独生子女父母光荣证”这个说法了，国家的人口形势发生了变化，但已经有了证的按“老人老办法”原则，享受原有待遇不变。

随着全面二孩政策明年实施，独生子女证也将从明年起停止申办。这两天，不少市民赶乘“末班车”办证。市中区二七新村街道办事处计生科科长林涛介绍，仅29日一天的办证数就已远超过去一个月的办证数。记者从多个街道办事处了解到，最近办理独生子女证的居民明显增多。

市卫计委政策法规处相关负责人介绍，“明年1月1日起，在法律上就没有‘独生子女父母光荣证’这个说法了，国家的人口形势发生了变化，但已经有了证的按‘老人老办法’原则，享受原有待遇不变。证件遗失了的不用着急，随时可以补办。”该负责人表示，虽然目前山东的细则还没出台，但新政出台后出生的孩子，父母即使决意不再要二孩，也有可能不会再发放《独生子女父母光荣证》，也可能不再享受独生子女每月补助的福利待遇。

那么，有“独生子女证”到底能领多少钱？

我们平时所说的独生子女费是独生子女父母奖励费，此项费用按月发放到独生子女满16周岁为止，每月父母双方可各得5元奖励费。由此可算出，父母双方共计可得1920元。

在2012年市政府办公厅下发的《关于认真落实市属企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》中，明确说明“独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助”。若父母双方均为企业职工，退休时上一年度职工年平均工资为6000元，按此计算则双方可得3600元奖励补助。

问题3 会不会出现抢先登记潮？

12月21日至27日，历城区的婚姻登记人数为219对，市中区212对，历下区185对，天桥区120对，槐荫区113对。与去年同期相比较，除市中区登记人数增长44对之外，其余四区并无明显增长。

“结婚毕竟是人生大事，抢先登记市民观望的多，真正着急来登记结婚的还是少。”市中区婚姻登记处主任车鸿介绍。

“市民有打电话咨询的，但对于是否明年元旦后取消晚婚假这个问题，我们也无法回答。”历下区婚姻登记处主任刘刚说。