诸城：多举措提升基层医疗机构审计成效

近年来，诸城市审计局紧盯当前热点、难点及矛盾集结点，积极开展医改惠民政策专项调研，着力破解农民看病难、看病贵等问题。2013年，该局选择一家基层医疗机构进行试审，对项目的风险指数、难度系数及预期目标等进行深入的评估，在此基础上制定了基层医疗机构财政财务收支及社保基金使用情况审计项目，列入2014年度重点审计项目计划。2014年以来，该局积极创新审计项目组织方式，科学整合审计资源，探索完善审计方式方法，取得了良好效果。

优化整合，形成合力。创新“1加1拖4”组织模式，整合全局业务骨干12名，成立项目中心组，负责整个项目的组织协调，成立技术保障组，负责信息化管理，成立4个审计小组具体组织项目实施，综合考虑该项目涉及医疗技术专业的复杂性，联合市人社局抽调4名业务骨干分别安排到4个审计小组参与审计。

加强组织调度，确保项目质量。项目实施中，该局创新项目一盘棋统筹推进方式，采取每周调度审计进度、汇报审计动态，分析研究审计疑点，及时调整审计方向，采取数据共享、审理部门全程跟踪审理、重大问题纳入审计业务会议研究等措施，有效保障审计质量。

审计成果凸显。该项目审计19所公立医疗机构、527个一体化诊所和10家民营医院，延伸调查山东海王银河医药有限公司等13家单位，查出涉及9大类42项问题，查处违规金额7911.57万元，管理不规范金额8227.82万元，违规套取新农合资金、小金库等违纪问题移送纪检监察机关处理12起，下达审计处理处罚决定16个。截至目前，移送处理事项6人受到党纪政纪处分，《民营医院社保基金管理亟待加强》、《基层医院发放绩效工资问题应予规范》2份审计专报得到市长批示，促进政府及部门出台《关于进一步加强医疗机构财务及社保基金管理的通知》等规范性文件4项，促进卫生部门启动医疗业务信息管理数据平台建设，最大限度地发挥了审计“免疫系统”功能。（郭夕平）