调结构 构筑新引擎新优势

牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,山东不断加快调整产业结构,着力推动腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生,新动能持续稳定发力,经济发展的质量和效益不断提高。2016年,全省产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变。今年上半年,“三二一”产业结构日趋巩固。

立足经济总量大但产业结构偏重的实际,我省坚持提升传统产业与发展新兴产业并重,加快构建现代产业新体系,推动产业结构和需求结构双向优化,促进经济增长由过度依赖工业、投资驱动向服务业、消费协同驱动转变。

五年来,我省产业结构不断优化,三次产业比例从2012年的8.6:51.4:40.0转变为2016年的7.3:45.4:47.3,今年上半年进一步调整为6.3:44.5:49.2。这些年,全省服务业在三次产业中的占比平均以每年近2个百分点的速度增长,远超当初每年提高1到1.5个百分点的预期。今年上半年,全省服务业对经济增长的贡献率已经达到53.5%。相关研究认为,山东产业结构正在发生质的变化。

实体经济是我省经济发展的根基。山东加快改造提升传统动能,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。农业基础地位进一步巩固,山东农业总产值、农业增加值等8项指标位居全国第一位,通过“接二连三”,大力发展农业“新六产”,全省新型经营主体带动能力显著增强,目前规模以上农业龙头企业达到9400家。

山东的优势产业工业则进一步焕发勃勃生机,高耗能、高污染、高排放的“旧三高”产业加速向高端、高质、高效的“新三高”转变。

近年来,我省相继实施了水泥、煤化工、工程机械等22个重点行业转型升级方案,通过27项重点任务和40条含金量高、可操作性强的政策措施大力推进供给侧结构性改革,工业“三去一降一补”成效显著。2016年,我省全面或超额完成了国家下达的去产能年度任务,电解铝、平板玻璃、子午胎行业产能利用率达到80%以上。今年,我省全年计划压减粗钢产能527万吨、生铁175万吨,任务已全部落实到具体企业、设备和人员。

针对服务业这一短板,我省把推动服务业跨越发展作为产业结构升级的主攻方向。2014年以来,我省相继制订实施了家政、会展、物流等17个行业转型升级方案,以及邮政和快递、城市园林绿化、建筑设计和装修等6个重点行业转型升级方案,形成了“17+6”的转型升级总体格局,构建了系统完善的服务业发展路线图。2016年,全省电子商务、软件信息、金融保险、健康养老等服务业加快发展,为“三二一”产业结构的形成提供了强有力支撑。今年上半年,全省软件信息、医养健康、文化旅游、现代金融等新兴服务业主营业务收入均保持两位数以上增长。

省第十一次党代会确定,要把“加快新旧动能转换”作为统领经济发展的重大工程,以新技术、新产业、新业态、新模式,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。这为山东调整产业结构提供了新的重大方向。

目前,全省先期已储备600个新旧动能转换重大工程项目,直接投资5年累计3.8万亿元,带动其他方面投资10万亿元。今年上半年,全省以高科技含量、高附加值为特征的新技术新产业增势强劲,其中高技术产业增加值增长11.1%,比规模以上工业高3.4个百分点。新产品快速涌现,新能源汽车、城市轨道车辆、发动机、工业机器人、高性能化学纤维产量分别同比增长3倍、1.3倍、35.3%、16.1%和41%。跨境电商、在线医疗、共享经济等新业态新模式蓬勃发展,今年上半年,全省实物商品网上零售额175.7亿元,同比增长34.4%,旅游购物出口增长2.3倍,跨境电子商务一般出口增长7倍。