山东财政补助村级组织运转经费 每村每年不低于9万元

　　 中国山东网12月7日讯 12月6日上午，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，山东近日出台了《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》(以下简称《意见》)，根据《意见》，山东将加大财政保障力度，确保县域范围内平均每村每年财政补助村级组织运转经费不低于9万元，并建立正常增长机制，每3年调整一次最低保障标准，对集体经济薄弱村、空壳村村级组织办公经费由财政兜底保障。

　　《意见》共16条，主要包括五个方面内容：

　　明确村级党组织工作重点。着眼发挥村党组织领导作用，《意见》明确村党组织要突出政治功能，履行好推动科学发展、推进脱贫攻坚、密切联系群众、强化政治引领、加强自身建设等五个方面的重点工作。

　　提升农村党组织组织力。着眼建设农村过硬支部，《意见》总结各地实践经验，从三个方面作出规定。一是开展农村党组织评星定级。围绕村党组织工作重点，细化星级创建标准，按照星级等次进行评定、动态调整，推动晋位升级、整体提升。二是实行主题党日制度。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，村党组织每月固定1天开展主题党日活动，拓展活动内容形式，强化督促指导，确保取得实效。三是推行党员量化积分管理。根据农村党员年龄、身份、身体状况和工作能力等实际情况，重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面内容，制定量化积分办法和考核标准，并把党员积分情况与党组织评先树优、不合格党员处置工作相结合。

　　强化村级组织基础保障。主要提出三条措施：一是建立村级组织运转经费正常增长机制。加大财政保障力度，确保县域范围内平均每村每年财政补助村级组织运转经费不低于9万元，并建立正常增长机制，每3年调整一次最低保障标准，对集体经济薄弱村、空壳村村级组织办公经费由财政兜底保障。二是推动发展壮大村级集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，统筹整合资金重点扶持集体经济薄弱村空壳村、总结推广先进典型、对有贡献的村干部可以进行物质奖励，力争到2020年底基本消除集体经济空壳村，使集体收入3万元以下的村实现收入翻番。三是加强村级组织活动场所规范化建设。按照“有办公房、有办公设施、有党员活动室、有群众活动场所、有便民服务设施、有公开栏”的“六有”标准，有计划地对村级活动场所进行修缮、改造，配套必要的办公、服务设施，促进提档升级，增强综合功能。

　　加强对村干部激励关怀。围绕真情关怀、真心爱护基层干部，《意见》提出了五条含金量比较高的措施。一是保障村干部合理待遇。严格落实村党组织书记报酬总和不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入两倍的标准，加大村党组织书记业绩考核奖励报酬所占比重，建立财政和村集体补助在职村党组织书记、村委会主任养老保险制度，让村干部在职有合理待遇、正常离任无后顾之忧。二是提升村干部素质能力。分级分类对村干部开展教育培训，推行村干部跟班学习制度，建立村干部示范教育基地，开展农村干部学历教育，帮助他们开阔视野，增强本领。三是加大从优秀村干部中选拔乡镇(街道)机关事业单位工作人员力度。县(市、区)补充乡镇机关公务员和事业编制人员，应拿出一定比例，按照规定的标准条件和程序步骤，专门面向优秀村干部招考(聘)，让村干部干好有发展前途。四是选树“富民强村好支书”。按照“有信念敢担当、能带领群众，有头脑会致富、能带动发展，有品行重公道、能带来和谐”的“三有三带”富民强村好支书标准，省市县定期推选宣传一批“强村富民好支书”，让干得好的有地位、有荣誉。五是强化对村干部的关心关爱。实行村干部定期健康查体制度，完善落实谈心谈话制度，全面实行村级工作事务清单管理制度，为村级组织减压松绑，为村干部创造良好工作条件。在对村干部关心爱护的同时，《意见》还提出从强化党章党规和法治教育、健全规范化管理体系、落实日常管理制度、完善村级治理机制等方面进行严格管理监督，促进村干部健康成长。

　　落实农村党建工作责任。《意见》主要从落实市县乡工作责任、配强工作力量、强化督导考核等方面提出要求，确保农村党建各项任务落实落地。