财政部：将进一步完善地方政府债务管理制度

针对外界关注的地方债问题，财政部有关负责人表示，目前地方政府债务风险总体可控，但也存在个别地区风险超过警戒线等新问题。对此，财政部将进一步完善地方政府债务管理制度，堵住不规范渠道，防范和化解财政金融风险。

财政部明确强调，新预算法实施后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，应由相关国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任，地方政府作为出资人的，则在其出资范围内承担有限责任。

公开数据显示，截至2015年末，我国地方政府债务为16万亿元，如以债务率（债务余额/综合财力）衡量地方政府债务水平，2015年末地方政府债务率为89.2%，低于国际通行的警戒标准。2016年，经全国人大批准，新增中央政府债务限额1.4万亿元、地方政府债务限额1.18万亿元。据财政部统计，截至今年9月底，已发行新增地方政府债券1.13万亿元，占全年新增限额的96.2%。同时，地方累计完成发行置换债券7.2万亿元。

“随着2016年GDP的增长和地方财政收入的增加，预计到2016年末，负债率不会出现大的变化。”财政部有关负责人表示。而尽管目前地方政府债务风险总体可控，财政部还是承认，其中也存在一些新的问题，主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些地方政府与社会资本的合作项目存在不规范现象等。