王金宝：践行“三严三实”加快农业转型升级

　　习近平总书记提出的“三严三实”思想体系，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，不但是世界观与方法论的有机统一，也是一切从实际出发、理论联系实际思想路线的拓展深化，为新时期加强党的建设、推动各项改革发展事业提供了坚强的政治思想保障和重要的实践行动遵循。

　　当前，我省农业正处于转型升级的重要拐点，农业发展面临的宏观形势非常复杂，资源和环境两道“紧箍咒”越勒越紧，农产品价格天花板和成本地板双重挤压，保供给、保安全、促增收压力不断加大，特别是按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的新要求，要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”，就必须认真践行“三严三实”，加快农业转型升级步伐，在谋划全局上创新思维，从实着眼，在推动改革发展上敢于担当、真抓实干，在思想作风上信念坚定、忠诚老实，着力增强对党忠诚的信念，提升个人修养的境界，永葆为民服务的情怀，把“三严三实”要求贯彻落实到农业转型升级的发展实践中。

　　强化学习研究，创新发展意识，在谋事要实上作大文章。习近平总书记强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，“小康不小康，关键看老乡”，“全面建成小康，不能丢了农村这一头”，指明了“三农”在执政兴国中的基础和战略地位。作为农业部门，践行谋事要实的要求，就必须切实增强三农发展“重中之重”的意识，从四个全面战略全局去研究把握农业发展的新常态，从五化同步发展的要求去谋划农业转型升级，尽快弥补农业现代化短板，进一步夯实农业的基础地位，发挥好农业在宏观经济中“压舱石”、“蓄水池”的基础保障作用。近两年我省紧紧围绕落实习总书记视察山东时对农业发展提出的“三个导向”要求，谋划了一批推动农业转型升级的政策措施，率先以政府令方式出台了农产品质量安全管理规定、率先印发了耕地质量提升规划、率先开展了土地确权等级颁证试点工作。下一步，要进一步强化“敲开核桃”的理念，以创新发展的思维，把握好“三农”改革发展的方向，找准转型升级的突破口，真正在资源利用方式上，谋划好从粗放型向节约型转变的新模式，着力破解地少水缺的制约；在农业生产方式上，谋划好从数量增长型到数量质量并重转变的新途径，着力满足吃得好吃得安全的需求；在农业经营方式上，谋划好从小规模分散经营向集约化规模经营转变的新办法，着力解决谁来种地、地怎么种的问题，破解瓶颈，攻坚克难，在更高层次上谋划农业提质增效、创新发展的新路子。

　　强化用心用力，转变发展方式，在创业要实上下真功夫。农业转型升级，关键是转变农业的发展方式，既要对发展方向和发展重点做出正确的调整，也要因时因地制宜切实转变工作推进的方式方法。习近平总书记提出要“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”、“保障农产品供给，既要保数量，更要重质量”；要“尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来”；“不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，并作出了三权分置“两次重大创新”的重要论断。这些重要论述为推进农业转型升级提供了实践遵循，当前农业农村改革进入攻坚期和深水区，面对世情、省情、农情的深刻变化，我们必须下大力气，用心用力抓好粮食生产、农民增收、农产品质量安全等各项中心任务，更要用心用力写好生态环境保护、科技创新驱动、产业融合发展和深化农村改革四篇大文章，加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。在工作推进上，要从过去习惯于注重生产力发展向发展生产力与调整生产关系并重转变，充分激发体制机制内在活力；从习惯于注重农业生产环节向全产业链谋划、产加销协同推进转变，提高农业发展效益；从习惯于注重“物”的静态管理向见物见人、更加注重新型经营主体的动态管理转变，加快构建新型农业经营体系；从依靠行政项目推动工作向更多依靠法治、市场手段推动工作转变，发挥好市场在资源配置中的决定性作用。

　　强化敬畏敏感，坚定理想信念，在做人要实上做好表率。习近平总书记强调，“从严管党治党首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”“老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部‘官德’的外在表现。”践行“做人要实”的要求，首先要不断锤炼党性，对党忠诚，对党的路线方针政策敬畏敏感，坚定维护党的团结统一，坚决维护中央权威。践行“做人要实”，必须守规矩讲纪律，要强化底线、红线意识，手握戒尺、慎微慎独。管好用好手中的权力，不碰触党纪国法的红线，坚守住农业农村改革发展的底线。践行“做人要实”，必须要勇于担当，忠诚老实。最重要的体现是胸怀百姓，坚持以百姓心为心，努力解民忧、办实事。特别作为农业战线的党员干部，更应当脚踏实地、心系三农，让中央和省委、省政府的强农惠农政策落地生根，服务三农、造福百姓。守土有责、守土负责、守土尽责，做党靠得住、民信得过、事干得成的好干部。

　　“天下大事必作于细，古往今来必成于实”。“三严三实”，关键在严、重点在实，必须严在心中、实在手中，把“严”和“实”的要求立起来、竖起来，内化于心，外化于行，融入到农业转型升级的发展实践中，真正做到对党忠诚、勇于担当、个人干净，以更高的政治智慧、更大的创新勇气、更实的工作作风，着力增创山东农业发展新优势，在加快推进农业现代化进程中继续走在全国前列。

　　(作者系山东省农业厅厅长、扶贫办主任，原载于2015年7月5日大众日报第六版)