转型升级增强县域经济发展后劲

编者按:

县域强则山东强。2014年至2016年,我省确定在21个县开展县域经济科学发展试点,鼓励支持试点县率先突破,以引领带动全省县域经济科学发展、创新发展和转型发展。经过三年时间,各试点县立足县域实际,强化优势,补齐短板,统筹兼顾,实现了经济社会全面协调可持续发展。从本期开始,本报对县域经济科学发展试点情况进行报道。

转型升级是我省开展县域经济科学发展试点的重要任务。2014年,我省确定淄博市临淄区、龙口市、新泰市、日照市东港区、茌平县作为试点县,重点围绕转型升级开展试点。三年来,这五个试点县把科技创新、成果转化作为转型升级突破口,围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大创新发展理念进行转型升级,经济提质增效成效凸显。

创新释放经济活力

不断强化科技创新,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,各试点县大力推进技术创新、管理创新和产品创新,率先实现转型发展、创新发展。

从普通的从事汽车制动系统生产的专业厂家,发展到目前全球行业内唯一拥有20条全自动化铸造生产线的企业,隆基集团的发展离不开技改。通过投资2.8亿元对铸造生产线进行自动化改造,现在隆基集团的生产规模已经成为世界同行业第一。

像隆基集团一样,近年来,龙口市一大批中小企业因技改而获益,一部分企业通过技改项目实施脱颖而出,成为汽车零部件行业的中流砥柱,逐步实现由零件向部件、总成的转变。龙口设立了“科技进步与创新引导资金”,目前拥有国家级高端平台12处、国家重点支持的高新技术企业16家,累计实施技术更新升级项目130多个,已有100多家企业与国家重点科研机构和高等院校建立了长期的技术合作关系,促成20多家高校在龙口建立了联合实验室或科研成果转化基地,建立紧密型产学研联合体80家。

通过采取“工业联盟+产业联盟”“产业总规+企业专规”“核心企业+配套企业”等发展模式,新泰市工业经济加快提优转型,启动实施了132项投资千万元以上技改扩规工程,传统优势产业量质并举,新兴产业裂变增长,工业经济内涵式增长步伐明显加快。今年上半年,全市规模以上工业增加值同比增长1.5%,完成主营业务收入615.3亿元、利润24亿元、利税47.7亿元。

传统产业基础较强是我省县域经济的优势。日照市东港区对食品深加工、纺织抽纱、木器加工和汽车零部件制造等传统优势产业加大技术改造力度。食品加工业以大型企业为主体,以规模化、优质化、营养化、保健化为方向,利用生物技术改造传统海产品,研发生产料理即食食品,目前全区拥有国家级龙头企业2家,省级龙头企业1家,国家级工程实验室1家,省级企业技术中心2家,已初步形成了以海洋食品为重点,带动其他农副产品共同发展的产业发展格局。

荏平县把科技创新作为发展循环经济的“助推剂”,发展了1家博士后流动工作站、3家省级科研中心,专门设立2000万元的工业转型升级转型资金。同时,大力推动节能减排,密度板、造纸、铝加工、食品及生物加工等传统产业升级步伐不断加快。目前,县经济开发区已经初步具备千亿规模,高端产业不断聚集,千亿工业园建设也全面提速。

生态化转型构建循环经济链

循环发展理念深入人心,各试点县初步形成了较为完善的循环经济运行机制和框架体系,为试点县循环经济的加速发展创造了广阔的舞台。

既有原材料基地、又有加工环节,既有研发基地、又有终端产品的产业链条,龙口在培植高端铝材料产业方面,推动铝产业链条不断向高端、终端延伸。目前,全市形成了南山、东海、丛林三大铝产品专业工业园区,构筑了从能源、铝土矿到铝精深加工、铝合金终端产品的完整产业链条。

新泰不断放大县域经济科学发展试点市的政策效应,“生活+”北部休闲观光、“生产+”中西部设施蔬菜、“生态+”东南部绿色生态三条产业带的建设,与50个现代农业园区,形成了“一区三带多园”功能组团。新泰高效实施农村产业融合项目44个,在更广领域、更高层级实现了农业产业链和价值链整合共生。上半年,该市还成功入围全国首批农村产业融合发展试点示范县。

在荏平县,从一克煤到一粒渣,都被充分利用。铝电、密度板、味精、纺织、制药等5大产业链上的1000多家企业,实现了上下游企业车间与车间的“对接”。全县形成了“工业废水、生活污水—处理—达标排放—中水回用”“玉米—淀粉—味精—废渣—复合肥”“赤泥—提碱—提砂—提铁—陶粒—建材”等十几条大循环产业链,资源综合利用企业达到16家,科技型“三废”综合利用企业58家,资源闭路循环和能量梯次使用成为常态。荏平县通过走“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济模式,以企业、园区、社会为三个层次,正在建设比较完整的循环经济体系。

优化环境补齐服务业短板

服务业是全省县域经济的短板。随着“二三一”向“三二一”产业结构的成功升级,各试点县服务业加快发展。

全产业链生产服务、全覆盖生活服务,今年上半年,新泰完成服务业增加值155.7亿元,同比增长8.6%。新易泰电商物流园和跨境电商产业园支撑引领作用强力显现,上半年完成电子商务交易额67.4亿元,实现同比增长57%。上线运营全省县级政府首家科技创新云服务平台,汽车零部件、智慧物流等十大产业研究院加紧建设,中关村智慧小镇孵化引进智力密集型、资金密集型项目12个。

荏平县规划郝集、徒骇河流域、华源、经开信广四个物流聚集区,培植发展第三方物流,支持甩挂运输、多式联运等先进运输方式,搭建公共物流综合信息平台实现与全国对接。同时,该县以休闲娱乐、观光旅游为主要形式的度假养老新模式正在快速发展。

日照东港区以临港物流、电子商务、服务外包、文化旅游、金融等现代服务业为重点,加快推进传统商贸流通业升级改造,重点加强中心商务区、临港商务区和中心商业区等现代服务业集聚中心建设。同时,东港区抓住海运、公路、铁路、航空、管道于一体的海陆空现代临港物流枢纽优势,发展物流企业500多家,打造重点物流园区5个。充分发挥省级服务外包示范基地的集聚效应,三年来全区累计实现离岸外包执行额17000万美元左右。

淄博临淄区一批服务业重点项目相继建成,电子商务、现代物流、文化创意、社区服务等新型业态迅猛发展。该区三次产业比例由2013年的4.3:67.2:28.5调整为2015年的4.53:63.71:31.76。