余欣荣：务实推进农业转方式 着力优化玉米结构实现农业提质增效

　　8月28日，农业部在内蒙古召开部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会，交流各地玉米结构调整和“粮改饲”试点的做法和经验，部署安排玉米结构调整工作。农业部副部长余欣荣强调，适应粮食供求形势的新变化和可持续发展的新要求，要统筹谋划、科学布局、主动入位、顺势而为，推动玉米结构优化和产业转型升级，努力实现稳粮增收和提质增效的目标。

　　余欣荣指出，贯彻中央转变农业发展方式的决策部署，新常态下提升农业可持续发展能力、提高农业生产综合效益、增强我国农业国际竞争力，迫切需要加快推进玉米结构调整。要按照新形势下国家粮食安全战略的总体要求，坚持以市场需求为导向、以生态恢复为愿景、以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，调优调特调高调深玉米产业结构，加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系。

　　余欣荣强调，推进玉米结构调整是一项系统工程，需要科学谋划、明确目标，主动作为、有序推进。一是突出“比较优势”，构建新型产业体系。做到用地养地结合、农牧结合、产加销结合，打造全产业链。二是实现“四个提高”，促进农业提质增效和持续发展。着力提高玉米产能、提高玉米生产质量和效益、提高农产品市场竞争力、提高可持续发展能力。三是把握“五个原则”，保障玉米结构调整有序推进。坚持因地制宜、做到有压有保，坚持市场导向、尊重农民意愿，坚持创新驱动、促进提质增效，坚持多业并举、推进产业融合，坚持着眼全球、确保产业安全。四是突出“六个重点”，确保玉米结构调整取得实效。重点是生态适宜性调整、种养结合型调整、生态保护型调整、种地养地结合型调整、有保有压调整、围绕市场调整。

　　余欣荣要求，玉米结构调整要突出重点、强化措施，持续加力、久久为功，切实抓好各项措施落实。一是切实加强规划引导。认真落实“镰刀弯”地区玉米结构调整规划，结合本地实际，确定调减的区域、替代的作物、产业的衔接，整体布局、同步推进。明年东北四省区要力争实现调减玉米面积1000万亩以上的目标。二是切实抓好政策落实。调整完善并落实好玉米临时收储政策，保护农民生产积极性；抓好北方农牧交错区“粮改饲”试点和黑龙江四五积温带粮豆轮作试点，搞好总结，积累经验；还要探索建立金融、信贷、保险等扶持政策。三是切实抓好科技创新。加快培育青贮专用品种，以及替代种植的高产优质杂粮、饲草等品种；集成推广配套籽粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改大豆等不同种植模式，加快示范推广。四是切实抓好产业经营。培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，培育一批实力强、信誉好、联系紧的农业产业化龙头企业，助力结构调整和产业转型升级。五是切实抓好宣传引导。及时总结宣传各地涌现的好做法、好经验、好典型，营造良好的舆论氛围。