违法建设勿存侥幸心理！济南密集出拳“围剿”违建

　　违法建设侵害群众合法权益和公共利益，威胁公共安全和人民群众生命财产安全，严重破坏城乡规划和法治尊严，损害政府公信力。当前，全国众多城市正在推进拆违工作，并将其作为做好城市管理、保障城市健康有序发展的重要抓手。我市把“拆违拆临、建绿透绿”纳入“453”工作体系，强势推进，取得了值得充分肯定的成绩，表现出行动快、力度大、氛围浓、效果好等几个鲜明特点。

　　对于拆违拆临工作，中央有要求，省、市有部署，社会有呼声。最高人民法院日前向社会公布5起因违法建设及相关行为被追究刑事责任典型案例，其中就有李宝俊、卢祖富、李海轮重大责任事故案，该案件有着鲜明的教育、引导和警戒作用。

　　 最高法日前发布因违建及相关行为被追究刑责典型案例

　　 李宝俊、卢祖富、李海轮

　　 重大责任事故案入选

　　 基本案情

　　2014年5月，被告人李宝俊将北京市西城区德内大街93号院的建设改造工程，委托给无建筑资质条件的被告人卢祖富，并要求卢祖富违法建设地下室，深挖基坑。卢祖富又指派无执业资格的被告人李海轮负责施工现场管理、指挥等工作。其间，施工人员曾提出存在事故隐患，但李宝俊、卢祖富未采取措施仍继续施工。2015年1月24日凌晨3时许，施工现场发生坍塌，造成部分道路塌陷、民房和办公楼毁损。经鉴定，直接经济损失为人民币5835234元。案发后，3被告人被抓获。

　　 裁判结果

　　北京市西城区人民法院经审理认为，被告人李宝俊、卢祖富、李海轮在建设作业中违反有关安全管理规定，造成基坑坍塌，并导致相邻路面塌陷、房屋受损等严重后果，情节特别恶劣，危害了公共安全，应依法惩处。综合全案情况，以重大责任事故罪分别判处被告人李宝俊有期徒刑五年;被告人卢祖富有期徒刑三年六个月;被告人李海轮有期徒刑三年，缓刑三年。宣判后，被告人不服提出上诉。北京市第二中级人民法院裁定维持原判。

　　 典型意义

　　近年来，未取得规划许可或者未按照规划许可进行违法建设的现象十分严重，相关部门屡禁不止。违法建设未经任何审查，往往存在抢建、野蛮施工、隐蔽施工等情形，施工条件恶劣，安全隐患很大，容易发生道路坍塌、房屋倒塌、人员伤亡等事故，不仅侵犯了公众合法权益，也是一种严重违反城乡规划法律法规的行为，情节严重的应当依法追究刑事责任。本案经媒体曝光，引发社会极大关注。人民法院依法对李宝俊等三人以重大责任事故罪惩处，对于有效遏制违法建设行为具有重要现实意义。

　　 延伸阅读

　　 法院为何如此宣判?

　　西城法院认为，李宝俊、卢祖富、李海轮在建设作业中违反有关安全管理的规定，因而造成基坑坍塌，并导致相邻路面塌陷、房屋倒塌受损、交通拥堵等严重后果，情节特别恶劣，其行为危害了公共安全，已构成重大责任事故罪。

　　委托他人施工是否担责?2016年5月11日本案庭审时，李宝俊认为自己“已将工程委托给山东一家建筑公司，自己只是监管不力，不应构成刑事犯罪”。对此，法院认为，李宝俊虽与该建筑公司签过合同，但因没有修建手续，建筑公司明确表示合同无法履行，后来李宝俊让无任何资质的卢祖富的个体施工队接手该工程，建筑公司实际从未参与过该工程的修建。同时，开挖5层地下室是李宝俊以业主身份对卢祖富、李海轮等人提出的要求，且在施工人员对此提出异议的情况下，李宝俊仍予以坚持。其辩解与法庭查明的事实不符，法院未采纳。

　　法院为何没有判处缓刑?李宝俊辩护人曾建议法庭对其从轻判处，适用缓刑。法院认为，经查，李宝俊未如实供述犯罪事实，无悔罪表现，不符合适用缓刑的法定条件。故对此辩护意见，法院不予采纳。(据《北京晨报》)