济南述责述廉不走过场 热辣提问让一把手脸红出汗

　　“去年咱们区12345市民服务热线群众满意率不高，如何解决？”

　　“去年因为苗山镇山体遭破坏、山石被盗采，严肃问责了19名责任人员，从这个案例中受到哪些教训，如何做到以案促改？”

　　3月27日下午，2018年度区县和部分市直部门党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉会议现场如同“考场”。这些“辣味十足”的问题一个接一个被提出，直指党员领导干部履行全面从严治党主体责任的关键环节。

　　台上，3位区县“一把手”和2位市直部门党委（党组）书记轮流当“考生”，作述责述廉报告，并接受市纪委委员现场询问；台下，市纪委委员当“考官”，提问问题直击要害，并结合述责述廉报告、询问以及日常掌握的情况，采取无记名投票方式，对全部述责述廉对象进行民主评议。

　　据了解，去年开始，市纪委组织各区县主要负责人述责述廉，向市纪委全会报告落实党风廉政建设责任制情况。现场报告、现场询问、现场测评，公开透明。这一特殊的“年度大考”沿袭至今年，与去年相比述责述廉覆盖面更大了。除了各区县主要负责人外，今年述责述廉对象新增了市发改委、市教育局、市科学技术局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城市管理局、市商务局、市体育局、市统计局等我市部分市直部门党委（党组）书记。

　　述责述廉，不走过场；询问问题，尖锐具体。“考生”们顶住压力，诚恳应答；“考官”们认真“阅卷”，合理给分。在这场“廉政大考”中，无论是“考生”还是“考官”，抑或是列席会议的党政领导干部都切实感受到“主体责任”四个字沉甸甸的分量——

　　述责述廉

　　聚焦责廉主题讲“干货”

　　“部分党员干部担当作为精神尚未牢固树立，脑中‘空荡荡’、工作‘滑溜溜’、落实‘轻飘飘’、执行‘软绵绵’、状态‘松垮垮’等不良作风不同程度存在，形式主义、官僚主义等突出问题仍需下大力气整治。”“工作落实力还需增强，效能意识还需提升，党性修养和表率意识还需进一步强化，为群众办实事、解难题的能力还需提高。”“去年随机抽查14名干部的个人事项，6人有漏报情节，暴露出个别干部规矩意识和组织观念淡漠。”“抓住主体责任的‘牛鼻子’，突出‘抓书记、书记抓’”……

　　槐荫区委书记国承彦作述责述廉报告。

　　长清区委书记王勤光作述责述廉报告。

　　莱芜区委书记马保岭作述责述廉报告。

　　市发改委党组书记、主任张曰良作述责述廉报告。

　　市教育局党组书记、局长王品木作述责述廉报告。

　　会上，槐荫区委书记国承彦、长清区委书记王勤光、莱芜区委书记马保岭3位区县“一把手”和市发改委党组书记、主任张曰良，市教育局党组书记、局长王品木依次上台，“晒”出2018年执行政治纪律和政治规矩情况、履行管党治党政治责任情况、执行廉洁纪律情况，“查”自身不足，“亮”出2019年工作思路举措。其他20位提交书面述责述廉报告的区县委书记和部分市直部门党委（党组）书记，也围绕深入推进全面从严治党，突出“责”和“廉”，结合自己的思想、工作、作风和廉洁从政情况，报告了2018年以来履行管党治党责任、遵守党的纪律以及廉洁自律情况。

　　实事求是，直面问题，述责述廉既是对过去一年的工作总结，更是对存在问题的全面梳理。

　　据了解，为切实加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督，2017年12月，省委出台了《关于开展各级党委书记向上一级纪委全会述责述廉工作的意见》，构建全方位述责述廉体系，明确各级党委书记向上一级纪委全会述责述廉，主要环节是进行述责述廉报告、接受询问、民主评议。述责述廉报告和评议结果纳入廉洁档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

　　为落实好省委部署、开好这次会议，前期市纪委围绕“责”和“廉”两大主题，通过多种方式广泛收集了述责述廉对象本人及所在单位在全面从严治党特别是党风廉政建设方面的问题情况。在组织各述责述廉对象撰写报告过程中，聚焦政治主题，突出问题导向，从严从实对述责述廉报告进行了严格审核把关，确保述责述廉会议的质量。

　　现场询问

　　当面锣对面鼓 直面问题不含糊

　　面对面提问，公开公正，辣味十足，既是“严管”，更是“厚爱”。

　　在述责述廉过程中，现场提问环节仿若电视问政。多位市纪委委员对述责述廉对象有针对性地进行询问，不少问题直指区县或单位的党风廉政建设“短板”和“病灶”，充满了“辣味”，对于述责述廉对象来说是个不小的考验。而在回答市纪委委员的现场询问时，5位“考生”针对问题限时当场作答，勇于直面问题，不避重就轻，不隐瞒务虚，不避短、不遮丑、不推责，对一些问题坦诚如实作答，主动认领责任，并明确下一步工作的重点,达到了“红脸出汗、紧弦醒脑”的良好效果。

　　市纪委委员鹿海滨对王品木进行询问。

　　“4月1日起，对那些明知故犯，顶风而上进行有偿补课的教师，我们将采取先停职、再调查的处理方式，情节严重的将给予开除。同时一经查实将对所在学校取消评先评优资格，以此方式倒逼全校老师互相监督。”针对市纪委委员鹿海滨提出的“教师有偿补课屡禁不止”问题，王品木现场作答。而答复中的这一具体举措，得到了鹿海滨的认可。

　　犀利的提问一个接一个。10个问题，10个短板，如同敲响了10次警钟。会场上每位参会人员仔细聆听，同样受到教育和震撼。

　　“我对述责述廉人的回答很满意。”市纪委委员刘友祯向记者表示，述责述廉不仅发挥了市纪委委员的作用，而且以问题导向和倒逼机制强化了党委履行主体责任的压力传导，激发了担当精神。这不仅是对述责述廉对象的一种鞭策，更是对其他主体责任人的一种提醒。

　　民主评议

　　现场打分“述后”督促 整改不停歇

　　会场上还有一个让述责述廉对象紧张的环节。市纪委委员要现场对全部25名述责述廉对象进行民主评议。评议票分A票和B票两类，5名现场述责述廉的“考生”是A票，有5项评议内容；其他书面述责述廉对象是B票，有4项评议内容。每项内容分为“好”、“较好”、“一般”、“差”4个等次。

　　市纪委委员采取无记名投票方式，对全部述责述廉对象进行民主评议。

　　述责述廉作为党内监督条例规定的10项监督制度之一，是自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间相互监督的有机结合。述责述廉，述是形式、改是根本。市纪委副书记、市监委副主任刘军表示，述责述廉的主要目的是督履责、促担当、补短板，关键是抓好问题整改。会后，市纪委将对会前收集的问题、会上提出的问题和民主评议情况进行认真梳理分析，及时向各位党委（党组）书记作出书面反馈。各区县各部门要结合反馈情况，找准问题，举一反三，深挖根源，形成整改问题清单，明确路线图和时间表，以整改成效兑现述责述廉承诺。整改措施和落实情况报告，要在会议结束后30日内报市纪委党风政风监督室。

　　为充分发挥述责述廉“年度大考”作用，此次各述责述廉对象的“答卷”和“成绩”将纳入领导干部廉政档案，作为评先树优和选拔任用的重要依据。对好的经验做法将做好归纳提炼，以制度形式固定下来，推进述责述廉与廉政谈话、约谈提醒、市委巡察、抽查核实等其他监督方式相互衔接，进一步健全监督体系，确保实效。今后，我市还将坚持“横向到边、纵向到底”，不断扩大述责述廉覆盖面，层层传导责任压力，将监督利器直插基层。

　　述责述廉，立行立改，是速度，更是态度。据了解，根据此次述责述廉，市纪委机关将对述责述廉对象报告事项、存在问题、整改情况进行抽查核实，对故意隐瞒问题、述责述廉失真失实、整改落实不到位的，按照有关规定严肃处理。此外，还要将综合述责述廉会议情况、民主评议情况、单位整改情况、督查检查情况及时报省纪委和市委。

　　监督偏一寸，权力跑一丈。区县和部分市直部门党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉会议，着力解决主体责任缺失、监督责任缺位、压力传导衰减等现象，促使党委（党组）书记和纪委委员明确职责定位，提升能力素质，坚决做到不缺位、不错位、不越位，用“两个责任”的落实落细编织起全面从严治党、净化政治生态的“铁布衫”，为建设“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强保证。