山东省继续选派“第一书记” 不达脱贫目标不撤回

　　◆帮包周期由三年调整为两年，第一书记中间不再轮换

　　◆实施团队攻坚，人员由挂职县(区)党委副书记、第一书记和整体脱贫第一书记工作队成员构成

　　山东省委、省政府确定，从今年起，继续从省直单位和中央驻鲁单位，选派第一书记到贫困村抓党建促脱贫，帮包周期由三年调整为两年，第一书记中间不再轮换。不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、第一书记不撤回。

　　本轮第一书记的选派范围是，省委、省政府工作部门，省人大、省政协机关，省各人民团体，省属事业单位，省属高等院校、省管企业和部分中央驻鲁单位。

　　两年实现“两不愁三保障”

　　1月9日，省委办公厅省政府办公厅印发《关于继续从省直单位选派第一书记抓党建促脱贫的意见》的通知，我省新一轮第一书记工作提上日程。

　　继续开展第一书记工作，主要目的是落实中央创新机制扎实推进农村扶贫开发，全面从严管党治党、树立大抓基层鲜明导向的部署要求。因此，省委、省政府提出，新一轮第一书记工作的主要目标是，坚持一手抓党建、一手抓扶贫，帮助贫困村强班子理路子、解难题办实事、促发展惠民生，推进基层组织转化升级，推动贫困村脱贫致富。

　　具体来说，要经过两年的努力，实现“五个明显”的目标：

　　村党支部战斗力明显增强。村党支部书记能力素质显著提高，村班子团结坚强，领导发展、服务群众的能力明显提升。

　　脱贫致富步伐明显加快。精准扶贫推进成效明显，村里有特色产业或致富项目，村集体有一定经营性收入;到2017年，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到保障)。

　　村民生产生活条件明显改善。村庄基础设施不断改善，村容村貌干净、卫生、整洁;农村最低生活保障制度有效落实，低保户应保尽保。

　　文明程度明显提升。公共文化活动开展经常，村民科学文化水平有新提高，弘扬新风正气，村庄和谐稳定。

　　基础保障能力明显提高。村级组织有功能齐全的办公服务场所，使用经常;村级组织运转经费保障水平不断提高，服务能力进一步增强。

　　省委、省政府明确要求，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、第一书记不撤回。

　　实施“团队作战”

　　与上一轮不同，新一轮第一书记工作的人员构成，包括挂职县(区)党委副书记、第一书记和整体脱贫第一书记工作队成员。

　　挂职县(区)党委副书记，从省直各部门各单位中推选。要坚持培养使用后备干部与培养锻炼优秀年轻干部相结合，须具备以下条件：坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准;熟悉基层工作，优先考虑有过基层领导经历或担任过第一书记的干部。挂职人选与第一书记人选不交叉。