透过经济半年报看济南发展形势

　　上半年，山钢济南分公司受钢材价格下降冲击，产值同比下降明显。作为济南工业的一个“大块头”，山钢济南分公司的经营波动，往往会给济南工业数据带来较大影响。而且，我市其他工业主力军也面临着类似困境。中石化济南分公司对原材料和成品油价格依赖过大，尽管利税、利润大幅增长，但产值下降明显。统计显示，全市有252家规模以上企业上半年产值不足千万元，合计下降79.13%，影响全市工业增速2.03个百分点。工业经济是济南长期以来的短板，同时也制约了县域经济、民营经济等的发展。如果这个关键的短板补不上，那济南就难以称强。

　　有4类项目完成率

　　不到四成

　　发展总是在机遇与困难交织的过程中不断向前。从上半年的经济数据来看，济南面临的经济下行压力依然不小，长期矛盾和短期困难同时存在。

　　投资仍是当前拉动经济增长的主要动力。从上半年情况看，我市部分项目推进不快。统计显示，重点建设项目除农业类外完成全年计划的65.4%，城市空间拓展类项目完成54.1%，服务业、工业、城市功能完善、社会民生保障4类项目完成率均不到40%。今年以来项目推进力度明显加大，但受资金、市场等因素影响，有7个项目出现建设停滞、17个项目难以开工，105个新建项目仅完成投资89.7亿元，占全年投资计划的21.2%。特别是实体经济投资比重下降，上半年，农业、工业、交通通信、信息传输、商业服务和文化体育等6大类实体经济合计投资额增长5.2%，比全市投资增速低9.7个百分点。而且，实体经济投资比重比去年同期也有所下降。投资上的压力，与企业投资意愿减弱有较大关系。受经济下行压力和市场需求不足的影响，现有企业特别是大中型企业投资较为谨慎，观望情绪加重，投资意愿下降，部分企业放弃或推迟项目投资。

　　消费在稳增长中发挥着基础性作用。上半年，全市社会消费品零售总额同比仅增长10.5%，较一季度回落0.4个百分点。批发和零售业增加值仅增长2.6%，住宿和餐饮业仅增长2.5%。消费乏力的主要原因是占权重较大的汽车类、石油制品类和家用电器类商品增速大幅回落。

　　工业增加值增速“两极”

　　差近三成

　　我市外贸形势波动明显，主要原因在于对少数进出口大户过度依赖。上半年，重汽集团、临沃重机、省电建和秦工国贸4家企业同比增加出口2.2亿美元，拉动全市出口增长7.5个百分点。与此同时，山钢济南分公司、海易国贸、旺旺食品、三特煤化4家企业减少进口4.7亿美元，影响全市进口增速26个百分点。这说明，我市外贸主体明显偏少，抗风险的能力还不足，一旦这些进出口大户出现波动，全市进出口数据就会受到较大影响。

　　此外，从上半年我市经济先行指标看，经济下行的压力依然较大。

　　随着要素制约日益增强，发展不平衡问题仍然十分突出。财务、能源、劳动力、节能减排等成本居高不下，企业生产经营压力较大。县区工业发展差距拉大。市内5区规模以上工业增加值增速低于全市平均水平，其中市中、天桥负增长，增速最低与最高县区相差近29个百分点。

　　当然，这些发展中的问题，有些是共性的，像消费乏力、传统工业运行困难、企业投资意愿不高等，但也有些是我市自身的短板，特别是工业经济持续拉后腿、外贸没有明显提升等。只有对照先进找到差距，正视困难补齐短板，然后有的放矢加以解决，才能使济南在新常态下占得发展先机。