邹平实行两年“缓增长”之后 2015年财政增收9.5%
10.04.2016 13:16
本文来源: 山东华网
齐鲁网4月9日讯 （山东台 徐慧 陈洋 张铭伟）滨州市邹平县的工业一直名列山东县域三甲，就在县域经济发展你追我赶的紧要关头，邹平县2013年却主动把增速目标从13%下调到“0”，随后两年这一目标都不超过4%，那么邹平的一脚刹车，背后原因是什么？这一脚又刹出了什么变化？请看记者调查。
据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，“国家开发区准入是每亩30万元税收，它这个（项目）接近1000万元，900多万元。” 隔段时间，邹平县就会召开一次被称为落地项目“三堂会审”的联席会，到会政府部门挨个对项目“挑刺”，不准走过场。 邹平县发改局局长王永兆说，“（审查项目）是不是符合环境保护和安全生产的要求，财税部门会对这个项目亩均税收、亩均产值进行测算，对财税贡献小的项目我们一般也不予审批。” 算清三笔账，只为扎紧准入关。原来一些都争抢的项目，现在却被拒之门外。县金融办主任吴成军介绍，变化源自三年前的那场金融风波。2013年，一家年销售30多亿元的企业，因资金链断裂，引发蝴蝶效应，加上一些民间借贷跑路，金融机构对邹平经济产生怀疑。 邹平县金融办主任吴成军说，“当时很多金融机构都不愿意增加邹平的信贷规模，有的金融机构上收了审批权限，本来一周能审批下来的贷款，有时候要等一个月。” 屋漏偏遭连阴雨，环保不达标又遭限批，高歌猛进十几年的邹平工业，接连遭遇发展的“三重门”。2013年一次调查显示，邹平主导行业的平均利税贡献率比全省平均水平低1个百分点。（纺织服装业2.1%，全省3.2%；金属冶炼全省2.36%，邹平县1%） 邹平县委书记赵伟宏说，“我们主动的踩一脚刹车，把发展的速度降下来，利用这个机会，找到病根，去除病灶，为下一步的发展赢得时间，赢得空间。” 然而，身处排行榜热情、GDP冲动的大环境，为这脚刹车，邹平县反复掂量了多次，尤其是把增速预期从13%下调到0，这不仅在邹平就在山东也属罕见。但面对发展陷阱，他们的共识就是这一脚势在必行，刹车后，邹平启动“环保、安全、亩产量”三大产业大修，结构转型考评机制，全县产业逐个过筛子，2014年青阳镇一个月关掉76家小钢砂企业，镇财政收入的5%1100多万税收化为泡影。 邹平县青阳镇党委书记张斌说，“这1000多万元不是个小数字啊，因为它不是一次性的，是每年减少1000多万。” 金融同样再生于忧患，邹平县成立金融防风险办公室，出资3亿元设立专项资金和融资性担保公司，打造良好环境，唤回金融东风。与此同时，借机简政放权、改革审批、拆除藩篱、降低门槛，一些列重槌敲鼓，经济社会渐次开花。 依靠这条新上的生产线，创新集团一跃成为国际知名手机、电脑外壳材料供应商。“按吨卖”的铝制品变成“按斤卖”。三年销售收入翻了五倍，产能增加不到一倍。 邹平县创新集团董事长崔立新说，“（原来）可能1万块钱、2万块钱的产品，只有几百块钱的利润，（现在）不是（增加）百分之几的概念，是几倍的概念了。” 增速上一脚刹车，提质上一脚油门，全球最大纺织企业魏桥集团新上的高端铝生产线，结束了国内易拉罐材料靠进口的历史；西王集团牵手中科院，为动车高铁研发出列车车轴；齐星铝业牵手兖矿涉水新能源。 邹平县金融班主任吴成军说，“2015年社会融资规模净增了400多个亿，这背后不仅是邹平金融生态环境的优化，更是邹平实体经济质的提升的结果。” 两年缓增长，终于见成效。2015年邹平财政收入实现9.5%的增长。 邹平县委书记赵伟宏说，“我们在整个十三五期间，还能维持在8%到10%的较高速的增长，而且这种较高速的增长是建立在我们高质量发展的基础上，而不是原来那种传统的低端的发展。”本文来源: 山东华网
10.04.2016 13:16
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