郯城县审计局“六个亮点”服务县域经济发展
2014年,郯城县审计局扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实履行监督职能,当好公共财政资金的“守护者”,全年共完成审计项目41个,查出违规金额7574万元;提出审计建议134条;提交审计专题、综合性报告和审计信息81篇,被上级批示及采用宣传稿件68篇,审计专报被县领导批示4篇。
一、预算执行审计进一步纵深。围绕资金使用、权力运行和部门履职情况,关注公共资金、公共资产、公共资源、公共权力,助推政府全口径预算管理,发挥审计促进国家治理的作用。对县财政局等8个部门单位2013年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,着力揭示了预算管理、财税改革和资金使用绩效等方面存在的突出问题,促进了政府预算全面规范、公开透明,提高了财政资金使用效益。在县第十七届人大常委会第十七次会议上所作的审计工作报告,受到了县人大常委会和群众监督员的充分肯定和好评。开展了港上镇、重坊镇等5个乡镇的财政决算审计,查出主要问题金额3930万元。
二、经济责任审计进一步创新。将公务接待费、公车购置运行费、公务出国(境)费、会议费、培训费等五项经费列入审计监督检查重点内容,在经济责任审计报告中单独予以反映。突出重点部门审计,根据干部管理权限及其所在部门或单位的工作性质、经济活动的规模、掌握资金量大小等,有重点、有针对性地开展审计,对以前未审计过的领导干部作为重点,扫除盲区,做到了“审计无死角”,实现了审计监督的全覆盖。突出审计结果整改利用,建立了审计情况通报制度,促进被审计单位对查出问题的整改落实,确保了问题整改到位。共完成经济责任审计项目25个,查出违规金额1598万元。其中:直接责任1364.3万元,主管责任530.97万元,领导责任851.9万元。
三、专项资金审计进一步深化。一是针对专项资金数额大、“面广、点多、线长”的特点,对财政部门下拨的各类专项资金指标文件进行认真研究,掌握资金规模、结构,了解资金用途和基本流向,有选择地确定审计疑点,找准审计切入点,促进了审计效率的提升。二是采取“横到边、纵到底”的方式,将专项资金审计与预算执行审计、经济责任审计捆绑结合,对专项资金的使用绩效进行了跟踪检查,充分发挥了专项资金效能。三是本着“审、帮、促”原则,深刻剖析原因,提出切实可行的意见和建议,评价资金使用效果,不断规范专项资金使用管理,提升了审计监督成果。对教育经费投入使用情况、百个示范镇建设情况等6个项目进行了专项审计和调查,促进了各项惠民政策更加科学、合理和有效,维护了人民群众的切身利益。
四、村居经责审计进一步规范。加强党风廉政建设,服务村“两委”换届,村居干部经济责任审计取得了良好成效。一是学习培训引路子。采取集中培训和现场观摩相结合的方式,对乡镇审计人员进行了系统的业务培训。二是以老带新结对子。采取结对帮扶和现场指导的方式,本局业务科室各指导两个乡镇(街道),对15个乡镇(街道)进行了分组分村现场指导。三是以考促能压担子。健全激励约束机制,推动出台了《郯城县审计办公室业务管理制度》及《年度考评和责任追究办法》等相关制度。通过深入审计现场和开调度会、发通报等形式进行帮促。全年共完成村居干部审计项目272个,其中,审计村书记270人、村主任3人,正在实施的项目15个。完成审计总金额65311.61万元,查出违纪违规金额12795.39万元。移送纪检及司法机关案件线索25起,移交县地税局1条虚假发票线索;有11个信访村审计后已息访。
五、审计队伍建设进一步提升。党的群众路线教育实践活动开展以来,该局紧紧围绕为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,立足审计本职,以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风,教育实践活动取得了明显成效。党员干部宗旨意识明显增强;机关工作作风明显转变;领导班子公信力凝聚力明显提升。会同有关部门对全县办公用房、公务用车、公务接待等有关情况进行了专项督查,通过督查,促使各单位加强工作纪律,改进机关作风,推进了党风廉政建设。同时积极参与了全县落实中央八项规定、公务接待整治、村两委换届、人大预算编制审核等各项工作。出色完成了全国国土审计和全省省管干部经责审计任务。做好了稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况的跟踪审计。
六、审计文化建设进一步促进。组织开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主题的“四德”教育实践活动,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的社会主义核心价值观。开展了道德宣讲、评先树优、志愿服务、红色教育、“清洁家园”环境卫生整治、“我为郯城献片绿”等各项活动。有3人被评为市审计工作先进个人,9人被评为县局先进个人,2人被授予县“三八红旗手”、“五好文明家庭”等荣誉称号。投资2.5万元分别对重坊镇计划生育薄弱村、李庄镇村居审计办公室建设、高峰头镇庙后村社会综治工作进行了帮扶。(王竹筠)