金乡县：利益导向惠民生 计生政策促稳定

　　近年来，金乡县高度重视计划生育利益导向政策落实工作，2009年以来，全县共兑现各项计生奖励、优先、优惠、救助、扶助等资金5370.3万元。计划生育利益导向机制的落实，不仅有效引导了群众婚育观念的转变，而且进一步规范了群众的生育行为，促进了低生育水平的稳定和统筹解决人口的问题。

　　 加强组织领导，高点规划引领。 县委、县政府高度重视计划生育利益导向工作，专门成立了计生利导工作领导小组，全面加强了对计生利益机制建设的组织和领导。县委党委会多次研究计生重大问题，分管领导更是亲自抓，多次召集各有关部门深入分析、研判、解决计划生育利益导向机制的重大问题，在全县上下形成了计生一盘棋工作格局，为计生利益导向各项政策的落实起到强有力的保障作用。

　 　完善制度建设，拓宽奖励渠道。 为切实保障计划生育利益导向机制的健全完善工作，确保各项政策落实到位，该县先后出台了《金乡县完善计划生育利益导向机制规定》、《关于落实<金乡县完善计划生育利益导向机制规定>的实施意见》、《关于将计划生育利益导向机制纳入村规民约的意见》等文件，建立起奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计生利益导向政策体系。各部门也结合自身实际，在制定、出台各项发展社会事业、改善民生的普惠性政策时，也充分体现对计划生育家庭的优先优惠，在普惠的基础上体现了“特惠”。

　　 加大宣传力度，营造浓厚氛围。 充分利用报纸、网络、广播电台、电视台、组织宣传车、村内张贴标语、发放宣传资料、村规民约再修订、集中讲座、文艺演出、主题活动等各种宣传形式，多措并举开展计划生育利益导向政策宣传，加大舆论引导力度，营造浓厚氛围，使计生利导政策家喻户晓，确保了群众对计划生育优先优惠奖励扶助政策的知情权。同时，在电视台开辟《人口与健康》栏目，及时将受到奖励的典型计划生育家庭事例进行宣传报道，使广大群众切实体会到实行计划生育的优越性。

　　严格审批程序、逐级审核把关。在利益导向政策落实过程中，本着公开、公正、透明的思路，严格按照“个人申请、村级上报、镇街计生办把关、县卫计局调查审批”的程序，认真摸底、严格排查，确保了享受奖励政策的群众一人不漏，让计生奖励政策之光在全社会进行普照普惠。

　　 增加资金投入，确保落实到位。 每年县财政部门优先把计划生育利益导向各项奖励扶助经费纳入公共财政预算予以保障。今年以来，已对202名企业独生子女父母退休职工落实一次性养老补助金273.1万元；对56名考入大学的贫困计生学子落实救助金12.7万元，对1028名考入大学的计生家庭学子奖励高标准行李箱一个，共兑现现金及实物奖励救助金23.59万余元；对1190名农村独生子女及双女家庭子女给予升高中增加10分的照顾。此外，独生子女费、晚婚晚育奖励、双女落实长效措施奖励、自愿放弃二胎奖励、新农合全额补贴参合金、父母双亡独生子女救助金等将在年底一次性兑现落实。

　　 强化责任问责，加大考核力度。 在计生利益导向落实工作中，严格落实包保责任制，将工作量化细化、层层分解，做到人人身上有任务，个个肩上有指标。县卫计局不定期对工作开展情况进行督导，发现问题限期整改，对弄虚作假、执行不力、进展缓慢的镇街，在全县予以通报批评。同时，把经常性工作考核纳入年度考核范围，增加经常性工作考核分值，加强了对各级贯彻落实计划生育利益导向的考核力度，确保政策落实到位。