莱芜钢城：建立民警执法维权工作机制

莱芜市公安局钢城分局针对民警在执法中遭受不法侵害及恶意投诉的现状，建立起民警执法维权工作机制，保护和调动一线执勤民警依法履职的积极性。

设立维权基金，保障民警执法维权

钢城分局党委多次向区委、区政府专题汇报，区政府召开常务会研究决定设立钢城公安维权抚慰基金，先期从区财政划拨30万元作为专项基金。设立维权委员会和办事机构，出台《维护民警执法权益资金管理使用办法》，对维权基金的使用情形、补助对象、补助标准及申报程序做出明确规定，厘清基金使用边界；设立民警维权基金单独会计科目，确保专款专用、资金及时发放到位。补助金额超过1500元的，由维权委员会集体研究决定。

实行容错免责机制，增强民警执法底气

对出现执法不当的民警，该分局将“五看”作为容错的衡量标准，即：看底线，是否触犯相关法律规定；看方向，是否违背相关政策精神；看程序，是否存在程序不当；看初衷，是否为公不为私；看结果，是否损害党和人民利益。明确界定容错情形，对因管理或服务对象弄虚作假导致无法正确履职的、因意外事件或不可抗力因素导致难以履职的、因对案件基本事实判断存在争议且依据证据能够予以合理说明的等14种具体情形，明确予以免责。

钢城分局把好容错程序关口，单位或本人认为符合免责条件的，在启动问责程序后7个工作日内，可主动向纪检部门提出免责申请；纪检部门开展充分调查，经分局党委集体研究，提出认定意见；认定结果在3个工作日内向申请单位或个人反馈并公开说明。

健全三项机制，确保维权实效

钢城分局建立快速反应机制。民警认为正当执法权益受侵害的，可立即向分局值班领导或110指挥中心报告，值班领导视情带领或调度警力增援参与处置，及时掌握前期处置情况。

他们建立专案联办机制。明确民警维权案件受理的情形和途径，对每起侵权案件均由局领导进行专案研究和全程督办，由“维权办”协调治安、法制、刑侦、网安等部门联合查处，确保案件及时有效处理。

他们建立抚慰暖警机制。对正当执法权益遭受侵害、心理或精神受到伤害的民警，分局党委及时谈心，引导民警自我调适，并视情安排休养，缓解心理压力，使民警保持积极健康的心理状态。